קרן ההשתלמות של עובדי הרשויות המקומיות שילמה ליצחק רוכברגר החזר הוצאות בניגוד לכללי מינהל תקין. כך טוענת רו"ח חנה פייס, שהכינה את דוח הביקורת על הקרן עבור משרד האוצר. פייס הייתה (יום ב', 6.1.14) עדת התביעה הראשונה במשפטו של ראש עיריית רמת השרון, שהיה גם יו"ר הקרן.
הסניגור, עו"ד ליאור אפשטיין, שאל: "האם את מקבלת את ההגדרה שלי שכללי מינהל תקין הם לא נוהל אלא נוהג?". פייס השיבה: "גם אם נוהגים לא כראוי, זה לא אומר שזה בסדר". פייס הציגה דוגמאות להוצאות שהוחזרו לרוכברגר, ואשר לשיטתה לא היו אמורות להיות משולמות בידי הקרן.
רו"ח חיים אבני, שהיה המבקר הפנימי של הקרן, העיד, כי ביקש שוועדת הביקורת והדירקטוריון יקבעו אלו הוצאות יוחזרו לרוכברגר, אך הדבר לא נעשה. כל עוד ההוצאות לא עברו את גבול 6,000 השקלים לחודש, הוסיף, הוא לא העיר דבר. עוד אמר אבני, כי מנכ"ל הקרן דאז, גבע שגיא, הסמיך את מזכיר הקרן, יוסי שטורם, להחזיר את הכספים לרוכברגר. שטורם אמר לאבני: "הוא מביא לי את הקבלות, אני מסתכל עליהן ומשלם".
אבני הגיב בתנועה של שאט נפש כאשר אמר אפשטיין, כי לגירסת המדינה - שגיא ושטורם לא בדקו דבר משום שחששו מפני רוכברגר. "זה לא נראה נכון ולא נראה הגון", אמר על התנהגות זו. על העובדה שהקרן החזירה לרוכברגר הוצאות על קניות בשופרסל ללא כל בדיקה, אמר אבני: "בעיה שלהם שהם מזלזלים בנוהל תקין".
אבני הוסיף: "הגוף הזה - הקרן - לא אהבה ביקורת. לכן הגבילו אותי כמבקר במיקור חוץ לעשר שעות עבודה לחודש. שלא אוכל להעמיק מדי. ובנוסף, יו"ר ועדת הביקורת, אותו
אלי לוי, עבר על חוק החברות ובמשך שנתיים וחצי לא כינס את ועדת הביקורת לדון ב-12 דוחות רבעוניים שלי ובשני דוחות שנתיים שלי".
בחקירה החוזרת בידי התובעת, עו"ד פיה גלבר, התייחס אבני להוצאות שלדעתו צריך היה להחזיר: "לדעתי כמבקר פנים ההוצאות שיו"ר הקרן יכול להוציא זה בכל הקשור להוצאותיו הקשורות בקרן. זה לפי ההיגיון, המוסר והניסיון".
היועץ המשפטי של הקרן, עו"ד אורן ששון, אמר שכלל לא עסק בהחזר ההוצאות. לדבריו, "הכללים והנורמות בכל מה שקשור להוצאות מסורים - כך סברתי אז וכך היום - למומחיות רואי החשבון. רואה החשבון אמון על כל הנורמות של הניהול הכספי". השופט
עידו דרויאן שאל מה ששון כן ידע, והוא השיב: "היו הוצאות ואישרו לו. בנוגע לטכניקה אני פחות יודע. לא הייתי מעורב. אבל ידעתי בגדול שקיימת הפרקטיקה הזאת והכלל הזה שהוא מביא קבלות וזוכה להחזר הוצאות, פחות או יותר".
אפשטיין ציין: "במשך שנה ומשהו עוברות קבלות מיד ליד ואנשים עושים טבלאות ואנשים מקבלים תשובות, יש מקרי גבול אפורים, יש דברים שלא צריך לשלם וכן צריך לשלם". ששון הגיב: "החשבוניות שעוברות מיד ליד, הרשימות והאקסלים מעולם לא הגיעו לידי ולעיוני".
