|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל

ביהמ"ש: התערבות מוגבלת בוועדת האכיפה בני"ע

קובע שבדיקת החלטות ועדת האכיפה של רשות ניירות ערך תיעשה במשקפיים מינהליות ומידת ההתערבות בממצאים עובדתיים תהיה מועטה נטל ההוכחה בפני הוועדה - אזרחי, לא פלילי
06/08/2014  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   תגובות
רונן. החלטה ראשונה

בית המשפט ימעט להתערב בהחלטותיה של ועדת האכיפה הפועלת ברשות ניירות ערך. נטל ההוכחה שעל הרשות להרים בפני המותב הוא ברמת מאזן ההסתברות האזרחי, ולא מעבר לכל ספק סביר כמו בהליך פלילי. כך קובעת (2.8.14) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, רות רונן.

ועדת האכיפה מונה שלושה חברים - שניים חיצוניים ואחד עובד הרשות. היא מטפלת בתלונות של הרשות על עבירות שאינן מינהליות, אך גם אינן מהוות עבירות פליליות חמורות ומובהקות. פסק דינה של רונן, המטפלת בנושאים אזרחיים במחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי, הוא הראשון העוסק בשאלות ליבת פעילותה של הוועדה.

רונן התבקשה תחילה לקבוע, מהי הדרך בה בוחן בית המשפט את החלטות המותב: בחינה מחדש, ערעורית או מינהלית. היא קיבלה את עמדת הרשות, לפיה הבחינה תהיה מינהלית בלבד, וזאת ממספר נימוקים. ראשית, המחוקק הוציא את הטיפול בעבירות אלו מבית המשפט והעביר אותן לוועדת האכיפה; דרישה לבחינה מחדש או לבחינה ערעורית "תעקר במידה רבה את הייחוד של ההליך בפני הוועדה ואת המטרות שעמדו ביסודו".

שנית, אומרת רונן, הזכויות הנפגעות כתוצאה מהחלטת הוועדה אינן זכויות יסוד, שכן היא מוסמכת להטיל רק עיצום כספי ולא מאסר. שלישית, בית המשפט נוהג למעט בהתערבות בנושאים בהם מטפל טריבונל מקצועי.

בהתייחסה לרמת ההתערבות של בית המשפט אומרת רונן, כי יש להבחין בין מסקנות משפטיות של הוועדה לבין מסקנות עובדתיות שלה. "ככל שמדובר בהחלטות של המותב בנושאים משפטיים, הרי שאין למותב יתרון על פני בית המשפט. לכן, בית המשפט רשאי וחייב להתערב בהחלטותיו של המותב בנושאים אלה, תוך קביעת כללים ברורים שינחו את המותב ואת המפרים בהליכים עתידיים", היא קובעת.

לעומת זאת, "היקף הביקורת של בית המשפט על הממצאים העובדתיים שנקבעו על-ידי המותב הוא מצומצם יותר מזה של בית משפט לערעורים (שגם אז הביקורת על ממצאים עובדתיים נחשבת בדרך כלל מצומצמת יותר מהביקורת של ערכאת הערעור על מסקנות משפטיות). בית המשפט צריך יהיה לבחון את מסקנותיה של ועדת האכיפה כשנקודת המוצא תהיה כי מדובר בהחלטה תקפה (מכוח 'חזקת התקינות'). כל עוד המסקנות העובדתיות ביחס לממצאים השונים ייראו לבית המשפט כמסקנות סבירות, בית המשפט יימנע מלהתערב בהן".

לגבי נטל הראיה שעל הרשות להציג בפני הוועדה קבעה רונן, כי "מאחר שהליך האכיפה המנהלי נקבע על-ידי המחוקק כהליך בעל תוצאות שהן חמורות פחות מההליך הפלילי, הרי שנטל ההוכחה שמוטל על הרשות במסגרתו הוא נמוך יותר... נטל ההוכחה בהליך בפני המותב הוא נטל ההוכחה של המשפט המינהלי..., אין מקום להחמיר את נטל הראיה באופן שיהיה דומה לזה שנדרש בעוולת התרמית, וניתן אם כן להסתפק בנטל האזרחי של מאזן ההסתברויות".

הדברים נאמרו בהחלטתה של רונן בערעורם של חברת אפריקה-ישראל ושלושה מבכיריה על החלטת ועדת האכיפה להטיל עליהם עיצומים כספיים, לאחר שנקבע שהפרו חובות דיווח בנוגע למו"מ לעסקה של חברת נגב קרמיקה (שבבעלות אפריקה) בשנת 2012. אפריקה נקנסה במיליון שקל, אברהם נובגרוצקי נקנס ב-400,000 שקל, אבי מוטולה נקנס ב-150,000 שקל, ואלון הרפז - ב-75,000 שקל.

החברה והבכירים העלו טענות לגבי אופן קבלת ההחלטות בידי ועדת האכיפה והוסכם, כי תחילה תכריע רונן בטענות המקדמיות בנוגע לאופן בו עליה לבחון את ההחלטה ולמידת ההתערבות האפשרית שלה בה. בשתי הנקודות קיבלה רונן את עמדתה של רשות ניירות ערך, שיוצגה בידי עו"ד ליאב וינבאום. את אפריקה והבכירים ייצגו עוה"ד גיורא אדרת ורותי ליטבק.
עת"מ 37447-10-13, אפריקה-ישראל ואח' נ' רשות ני"ע / החלטה
ביהמ"ש קובע: הדיון בהחלטות ועדת האכיפה ברשות ניירות ערך הוא ברמה המינהלית; נטל ההוכחה לו נדרשת רשות ניירות ערך הוא אזרחי ולא פלילי; ההתערבות בהחלטות עשויה להיות במישור המשפטי יותר מאשר במישור העובדתי

תאריך:  06/08/2014   |   עודכן:  06/08/2014
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
ביהמ"ש: התערבות מוגבלת בוועדת האכיפה בני"ע
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
מיכאל שושן, שהיה ראש צוות חוקרים ביחידת "יהלום" של רשות המיסים, לא היה אחראי למעשיו בעת שגנב עשרות אלפי שקלים מנישומים וניסה לגנוב 13 מיליון שקל על-ידי זיוף צ'ק. כך קבע (4.8.14) בהסכמת הצדדים נשיא בית המשפט המחוזי מרכז, אברהם טל.
06/08/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
גם אם הפסקת האש בין חמאס לישראל תחזיק מעבר ליום שישי הקרוב, אז יסתיים מועד הפסקת האש הזמנית בת 72 השעות שהחל ביום שלישי בבוקר, לתושבי עזה ישנה משימה כבירה לפניהם - לשקם את הרצועה מן ההרס העצום והנזק הבלתי נתפס שנותרו.
06/08/2014  |  עופר וולפסון  |   חדשות
פרקליטות מחוז תל אביב (מיסוי וכלכלה) הודיעה (יום ד', 6.8.14) לאיש הנדל"ן רוני מאנה ולעו"ד יורם יוסיפוף, כי נשקלת העמדתם לדין בחשד לביצוע עבירות מס בהיקף כולל של למעלה מ-25 מיליון שקל, וזאת בכפוף לשימוע שייערך להם.
06/08/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
הראיות שסיפקה שולה זקן נגד אהוד אולמרט יישמעו חלקית בבית המשפט המחוזי בירושלים. כך החליטו (יום ד', 6.8.14) נשיא בית המשפט העליון, אשר גרוניס, והשופטים הדנים לצידו בערעורה של המדינה בפרשת טלנסקי - סלים ג'ובראן, יורם דנציגר, ניל הנדל ועוזי פוגלמן. מדובר בקטעים משיחות בין השניים וביומניה של זקן בנוגע לקבלת התרומות ממשה טלנסקי.
06/08/2014  |  איתמר לוין  |   חדשות
התוצרת החקלאית האורגנית הטרייה והמעובדת מן הצומח מפוקחת על-ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר על-פי חוק משנת 2008, עת נכנסו התקנות להסדרת הייצור והמכירה של תוצרת אורגנית מן הצומח לתוקף, ומשנת 2013 תקנות תוצרת אורגנית מן החי.
06/08/2014  |  מירב ארד  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
דן מרגלית
דן מרגלית
בעצם מדוע שהח"כים לא יאשרו לעצמם פגרה? אבל לא סתם אלא ללא מגבלת זמן, לכו לפגרה, לכו ואל תשובו
יוסף אורן
יוסף אורן
אני בטוח ששופטי הפרס בחרו את הספרון "החזאית" כספר הטוב ביותר מאלה שהוגשו לעיונם בשנת 2022, אך גם הטוב מכולם באותה שנה לא היה כנראה מספיק טוב כדי להיבחר כראוי לפרס ברנר
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il