|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
פחד מרופא שיניים: אסטרטגיות להתמודדות
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

דוח מבקר המדינה

החקיקה בתחום הגנת הפרטיות איטית מדי

למעלה מעשר שנים לא הספיקו למשרד המשפטים כדי לעדכן את חוק הגנת הפרטיות פרצות מדאיגות באבטחת מידע פרטי רגיש ביותר ועצום-ממדים במשרדי החינוך והבריאות
06/05/2019  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 69ב (2019)   |   תגובות
פער מובנה [צילום: דוד כהן, פלאש 90]

משרד המשפטים אינו מקדם במהירות מספקת תיקוני חקיקה בתחום הגנת הפרטיות, ואילו במשרדי החינוך והבריאות - המחזיקים במידע פרטי רגיש במיוחד בכמויות עצומות - אבטחתו אינה מספקת. כך קובע (יום ב', 8.5.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא.

לדברי שפירא, "כבר בתחילת שנות ה-2000 הכיר משרד המשפטים בצורך בתיקונים בחוק הגנת הפרטיות ובתקנותיו, אך רובם לא קודמו או לא הושלמו. בתחום הגנת הפרטיות יש פער מובנה בין החקיקה, הממושכת מטבעה, ובין ההתפתחות הטכנולוגית המהירה.

"פער זה מגביר את הצורך לפעול בנחישות ובמהירות, על-מנת לשמור על רלוונטיות של הוראות הדין במציאות המשתנה. על משרד המשפטים לקיים עבודת מטה בעניין חוק הגנת הפרטיות, לבחון את התיקונים הנדרשים בדיני הגנת הפרטיות, לתעדפם ולקבוע לוחות זמנים לקידומם, הן לשם הגנה על זכויותיהם של נושאי המידע בישראל והן לשם שמירת מעמדה של ישראל כמדינה המבטיחה הגנה על מידע אישי ברמה נאותה התואמת את הדין האירופי".

אלא שהמצב בפועל רחוק מלהיות מספק. צוות שהקים משרד המשפטים לבחינת החקיקה בתחום מאגרי המידע, הגיש בינואר 2007 דוח על תיקוני חקיקה נחוצים בתחום זה. אף שמשרד המשפטים החל במהלך השנים בתהליכים ליישום המלצותיו של צוות ההסדרה, רובן לא יושמו עד מועד סיום הביקורת - למעלה מעשור לאחר מכן.

בפברואר 2018 פורסמה הצעה לתיקון חוק הגנת הפרטיות, שמטרתה להרחיב את סמכויות האכיפה של רשם מאגרי המידע, לאחר שתהליך חקיקה קודם לא הסתיים לאחר שש שנים. בשל מחלוקות שלא יושבו בין משרד המשפטים והרשות להגנת הפרטיות ובין מערך הסייבר הלאומי במשרד ראש הממשלה, הצעת החוק לא קודמה. כל עוד לא תוקן החוק, מדגיש שפירא, לא קיימת סנקציה יעילה בגין הפרה של חובת אבטחת המידע, והדבר פוגע ביכולת ההרתעה של הרשות.

הרשות להגנת הפרטיות אינה מעודכנת על העברות מידע בין גופים ציבוריים גם בקשר ל"מאגריעל" שהם, על-פי הגדרתם, מאגרים בעלי מידע רגיש, שפגיעה בחשאיותם, באמינותם, בשלמותם ובזמינותם עלולה לגרום נזק רב מאוד לציבור ולמדינה בהיבטים מדיניים-ביטחוניים, כלכליים או אזרחיים.

על אף החשיבות הרבה שהרשות מייחסת לפרסום הנחיות, בשנים 2018-2008 היא פרסמה 15 הנחיות בלבד בתחום הגנת הפרטיות, ובשנים 2016-2013 לא פרסמה הנחיות כלל. גם בנושאים שהרשות זיהתה שנכון יהיה לפרסם הנחיות לגביהם, בשל חשיבותם והרלוונטיות שלהם לציבור, היא לא עשתה זאת.
הרשות לא קבעה מדיניות אכיפה סדורה המתחשבת בשיקולים שקבע ראש הרשות, כגון מידת ההשפעה הרוחבית של פעולת האכיפה, אכיפה בנושא הייחודי לרשות, תיעדוף הטיפול בגופים חזקים, ועוד. בעשור האחרון פחתו פעולות האכיפה שהרשות נקטה בהן בהשוואה לתחילתו, ואף שבשלהי העשור חלה עלייה, עדיין מספרן קטן משהיה בשנים 2009-2008. זאת, על-אף הגידול בהיקפו של שוק המידע האישי בישראל, ועל אף שכוח האדם בתחום האכיפה ברשות הוכפל.

הביקורת במשרדי הבריאות והחינוך העלתה תמונה מדאיגה, לפיה הם מבצעים פרויקטים מקיפים או פועלים לאיסוף מידע אישי רב, מבלי שהוסדרה כראוי המסגרת הנורמטיבית לכך. נוסף על כך נמצאו ליקויים במדיניות אבטחת המידע וביישומה - קובע שפירא.

החקיקה בתחום הגנת הפרטיות אינה כוללת התייחסות מיוחדת לילדים. גם הניסיונות להסדרתה של ההגנה על פרטיות הילדים בחקיקה או בכללים, לא צלחו. עבודת העידכון של חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא העברת מידע בין מוסדות חינוך, הנמשכת לפחות מספטמבר 2013, טרם הושלמה. נכון למועד סיום הביקורת, אין למשרד החינוך מדיניות אבטחת מידע וסייבר מאושרת.

חוזר מנכ"ל משרד הבריאות קובע, כי עמידה בתקן הבינלאומי לניהול אבטחת מידע במערכות בריאות, הוא תנאי לקבלה ולחידוש רישיון למוסד רפואי ממשרד הבריאות. אולם מכלל 1,500 מוסדות רפואיים הטעונים רישיון, כ-150 בלבד קיבלו הסמכה לתקן (בעיקר בתי חולים וקופות חולים). שאר המוסדות, ובהם בתי חולים גריאטריים, מרכזים למשתמשים בסמים, מרפאות כירורגיות ומרפאות שיניים, לא קיבלו הסמכה לתקן, ומשרד הבריאות אינו אוכף עליהם חובה זאת.

משרד הבריאות טרם הנחה את המוסדות הרפואיים בנוגע למקרים שיחייבו דיווח על אירועי אבטחת מידע. מערכת המידע המקוונת לשיתוף מידע רפואי, המאפשרת לבתי החולים לצפות במידע הרפואי שמחזיקות קופות חולים על המטופל, פועלת מבלי שהוסדרה בחקיקה ראשית או בחקיקת משנה, וזאת בניגוד לעמדתו של משרד המשפטים.

היבטים בהגנה על הפרטיות במאגרי מידע / דוח מבקר המדינה
החקיקה והמינהל בתחום ההגנה על הפרטיות במאגרי מידע מתנהלים בקצב איטי מדי, חלקם מתעכבים שנים רבות

תאריך:  06/05/2019   |   עודכן:  06/05/2019
איתמר לוין
+תביעה וצעקה
19:58 06/05/19  |  עו"ד פנחס פישלר   |   לרשימה המלאה
מבקר המדינה אומר היום את מה שזעקתי במשך 16 שנים: אסור למשטרה לנהל בעצמה תביעות, משום שמדובר בפגיעה בהפרדת הרשויות ובניגוד עניינים מובהק. האם גם הדוח הזה יעלה אבק?
(חוקרים ומאשימים [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
+דני דנון נתן חסות בניגוד לנהלים
16:06 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
השגריר באו"ם השתתף באירוע שארגנו גורמים חיצוניים במלאת 70 שנה להחלטת כ"ט בנובמבר - בלא לדווח לדרג המקצועי במשרד החוץ ובלא קבלת האישור הנדרש
(דנון. המזמין [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
+רוב ההשכלה האקדמית של החרדים: מורות
16:04 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
מאות מיליוני שקלים הושקעו בהנגשת ההשכלה הגבוהה לחרדים, אך התוצאות דלות: שיעור הנשירה גבוה, נשים הן הלומדות העיקריות - ואז הן אינן עוסקות במקצוע שרכשו
(6,500 מורות בשנה? [צילום אילוסטרציה: יונתן זינדל, פלאש 90])
+פערים בהגנת הסייבר בממשלה ובמשק
16:03 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שלושה גופים משמעותיים עדיין לא ערוכים כיאות לבלימת מתקפת סייבר  ▪  החוק המתאים אמור היה להיות מוכן באוגוסט 2015 - אך לא אושר עד היום
(אין ממוני סייבר [צילום: מרים אלסטר, פלאש 90])
+ניהול חובבני של פרויקט מיחשוב הפרקליטות
16:02 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
13 שנים לא הספיקו כדי לסיים את פרויקט תנופ"ה והוא מופעל רק בחלק מיחידות הפרקליטות ואינו משיג את מטרותיו המרכזיות  ▪  אין פיקוח על לוחות הזמנים ועל התקציב
(אין מידע ואין בקרה [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
+מקורבים לחיים כץ מונו לתפקידים בכירים
16:01 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שישה מחברי מועצת הביטוח הלאומי היו עובדים בתע"א, פעילת סיעתו של כץ בהסתדרות ורופאו של אביו  ▪  עובד תע"א מונה לסמנכ"ל הביטוח הלאומי ולממלא-מקום המנכ"ל תוך הפרת המינהל התקין
(כץ. בלי הסדר ניגוד עניינים [צילום: תומר נויברג, פלאש 90])
+המשטרה "מורחת" חקירות בעבירות רכוש
16:00 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
רוב התיקים נסגרים בתוך שבוע, בלא ביצוע פעולות חקירה בסיסיות  ▪  חלק ניכר מהנפגעים כלל אינם מתלוננים משום שאין להם אמון במשטרה  ▪  רק אחד מכל 15 תיקים מוביל לכתב אישום
(נזק של מיליארדים [צילום: חן ליאופולד, פלאש 90])
+משרד הבריאות תורם למצוקת האשפוז
16:00 06/05/19  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
המשרד דחה את רוב בקשות בתי החולים לפתוח מחלקות ויחידות; לא תכנן בצורה מקיפה את מספר המיטות הדרושות; ואפשר חריגות לשני הכיוונים במספר המיטות ביחס לרשיונות בתי החולים
(אישורים מעוררי תמיהה [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
+שפירא: הביקורת שלי ירדה לשורשן של תופעות
15:48 06/05/19  |  עידן יוסף   |   לרשימה המלאה
דוח מבקר המדינה השנתי האחרון של יוסף שפירא הוגש ליו"ר הכנסת  ▪  יו"ר הכנסת: "בדוח למדים שבעבירות רכוש ובפריצות לבתים, אנשים לא פונים ומדווחים למשטרה. הביטחון של האזרחים צריך להיות במובן הכי פשוט של המילה"
(שפירא ואדלשטיין [צילום: יצחק הררי/דוברות הכנסת])
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
החקיקה בתחום הגנת הפרטיות איטית מדי
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
שגריר ישראל באו"ם, דני דנון, נתן את חסותו לאירוע שהתקיים בניו-יורק - וזאת בניגוד להנחיות היועץ המשפטי לממשלה ולהוראות שירות המדינה. כך קובע (יום ב', 8.5.19) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
06/05/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
שליש מן הכרטיסים למשחק הכדורגל המתוכנן בין ישראל לארגנטינה בירושלים ביוני שעבר הוענקו לנותני חסות או למוזמנים, לעיתים תוך חריגה מן הנהלים הקיימים ובחריגה מכללי מינהל תקין. כך קובע (יום ב', 6.5.19) מבקר המדינה, יוסף שפירא. הוא גם מגלה, כי משרד התרבות וחברת אריאל שבבעלות עיריית ירושלים התכוונו להעניק למפיק המשחק, דניאל בנעים, 3.8 מיליון שקל מכספי הציבור - למרות שהוא התחייב לשאת בכל עלויות המשחק.
06/05/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
התוכנית לשילוב החרדים בלימודים האקדמיים לוקות בחסר ואינן אפקטיביות דיין, במיוחד עבור הגברים החרדים. חלק הארי של החרדים שקיבלו תואר אקדמי במסגרת התוכניות הוא נשים שקיבלו תואר אקדמי כללי בהוראה ורובן לא עוסקות בו. אלו הם הממצאים העיקריים (יום ב', 6.5.19) של מבקר המדינה, יוסף שפירא. הוא דורש מהוועדה לתכנון ולתקצוב ומהמועצה להשכלה גבוהה לתקן מיידית את הליקויים המפורטים בדוח.
06/05/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
שלושה גופים להם יש תשתיות מיחשוב קריטיות - כאלו שפגיעה סייברית בהן תגרום לנזק משמעותית - עדיין לא ערוכים כיאות לבלימת מתקפת סייבר, למרות מספר שנים של טיפול בנושא. כך קובע (יום ב', 6.5.19) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בפרק שעל חלקים ממנו הוטל חיסיון משיקולים של ביטחון המדינה.
06/05/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
70% מהתיקים הנפתחים בחשד לביצוע עבירות מין בקטינים, נסגרים בשל העדר ראיות. כך מגלה (יום ב', 8.5.19) מבקר המדינה, יוסף שפירא. 32 כתבי אישום הוגשו שנתיים ומעלה לאחר פתיחת התיק במשטרה, חמישה מהם - לאחר ארבע שנים.
06/05/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יוסף קנדלקר
יוסף קנדלקר
מאז ועד היום איש לא מעז לקרוא לבן שלו המן, למרות ששמעתי על מישהו שקראו לו כך, אבל זה בגדר שמועה
בלפור חקק
בלפור חקק
הזמנתי את ההורים לשיחה. סיפרתי להם שהמצב בכיתה נואש, המורה פרישטיק אדם עדין מאוד, ואינו יכול ללַמד כאשר בנם בכיתה    הם נראו מתוחים, התייעצו ביניהם והיו במבוכה
צבי גיל
צבי גיל
אם ביבי נתניהו ייכנס להיסטוריה זה יהיה על שהוא הצליח לא רק להקים ולקיים ממשל גרוטסקי, נלעג, מטורלל ומעורר חלחלה, אלא להשליט ממשל מעוות זה באמצעות הדמויות הנלעגות שבו והמדינית העקומ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il