|   15:07:40
דלג
  יואב יצחק  
מו"ל ועורך ראשי News1
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל

אריסון חומקת מאימת חוק הריכוזיות

בעוד יצחק תשובה, צדיק בינו וקבוצת אי.די.בי נאלצים להציע למכירה חברות שבבעלותם כדי לעמוד במגבלות חוק הריכוזיות, הצליחה שרי אריסון, באמצעות חברי כנסת וכמה לוביסטים, לשמר את כל עוצמתה באמצעות בנק הפועלים ושיכוי ובינוי
02/03/2014  |   יואב יצחק   |   כתבות   |   ועדת הריכוזיות   |   תגובות
אריסון. במלוא כוחה [צילום: פלאש 90]

חוק הריכוזיות שהתקבל בכנסת בקריאה שלישית, מגביל את הטייקונים הגדולים בישראל. יצחק תשובה, שהפך לגורם הדומיננטי ביותר בשוק הגז בישראל בזכות הגילויים במאגרי תמר ולוויתן, נאלץ להציע למכירה את חברת הביטוח הפניקס. צדיק בינו נאלץ להיערך למכירת חברת פז שבה הוא שולט או את הבנק הבינלאומי הראשון שבבעלותו. חברת אי.די.בי. שבשליטת אדוארדו אלשטיין ומוטי בן-משה תאלץ למכור את חברת כלל ביטוח. וכן הלאה.

גדולים וטובים ורבים יחסית יאלצו להיפרד מעסקים ריאליים ו/או פיננסיים כדי לעמוד בהוראות החוק. אך נראה כי מי שהצליחה לחמוק מאימת החוק היא המיליארדרית שרי אריסון - בעלת השליטה בבנק הפועלים ובחברת שיכון ובינוי. אריסון תמשיך לשלוט בשני גופים אלה, הגדולים ביותר בתחום עיסוקם: בנקאות, ובנייה.

אריסון הצליחה לחמוק מאימת החוק לא רק בזכות הנוסחאות המקלות שנקבעו באשר לגודל החברות והיחסים הפיננסיים, אלא גם נוכח ההגדרות שנקבעו לבחינת היקף פעילותן של החברות במתן שירותים בישראל, הגדרות מקלות שנוצרו, ולא במקרה, בלחצם של לוביסטים שידעו היטב את המלאכה. ברשימה זו נסקור חלק מהעניינים הנ"ל.

התרגיל שחילץ את שיכון ובינוי

החוק המקורי קבע מגבלת גוף ריאלי לחברה שהיקף חובותיה במאזן מגיע ל-7 מיליארד ש"ח ולאחר מכן הופחת ל-6 מיליארד ש"ח. שיכון ובינוי הייתה קרובה למגבלה זו, בשל היקף פעילותה העצום: כ-1000 יחידות דיור לשנה, ושטחים זמינים לבנייה בהיקף של כ-8000 יחידות.

מי שסייע לחברה להיחלץ מאימת החוק הם שני חברי כנסת יצירתיים במיוחד: זבולון כלפה (הבית היהודי) ורוברט אילטוב (ישראל ביתנו). השניים הגישו הסתייגות ולבקשתם שונתה ההגדרה בסעיף "האשראי הקובע". הצעתם זכתה לתמיכת מרבית חברי הוועדה שגם הצביעו בעד ההסתייגות. נקבע כי לצורך קביעת מגבלת גוף ריאלי יחושב האשראי הקובע כסכום האשראי הכולל פחות המזומנים שיש בקופת החברה. באותה עת עמד סך האשראי של שיכון ובינוי על כ-5.5 מיליארד ש"ח, ולאחר קיזוז 1.9 מיליארד ש"ח (מזומנים) פחת הסכום הקובע ל-3.6 מיליארד ש"ח בלבד. בהתחשב בקיזוז הפעילות בחו"ל - המהווה נתח נכבד מפעילותה של שיכון ובינוי - נותרת החברה מחוץ למגבלות החוק.

כיצד סודרו 2% מכריעים

חוק הריכוזיות נועד למנוע שליטה של גורם רב-עוצמה בשורה של תחומים, כולל תשתיות ושירותים חיוניים. החוק מגדיר גוף ריכוזי ככזה שמחזיק בזכויות בארבעה תחומי תשתיות חיוניים באמצעות עשרה חוזים או יותר. המחוקק כיוון למספר תחומים חיוניים, ובהם: חשמל, מים, כבישים, מחצבים וכו'. במקביל, הגדיר המחוקק גוף ריכוזי המחזיק בעוצמה רבה בענף הבנקאות והפיננסים. בנק הפועלים עונה כמובן להגדרה זו ומוגדר כגוף ריכוזי.

ביום 28.10.12 נערך בוועדת הכספים של הכנסת דיון באחד הסעיפים הקטנים שחילץ, הפלא ופלא, את שיכון ובינוי מאימת החוק ומהמגבלה שהוצעה בתחום התפלת מים.

הנוסח המקורי של החוק קבע את המגבלה שלהלן: "התפלת מי ים בשיעור מזערי המהווה 15% לפחות מסך כמות מי הים המותפלים". אנשי שיכון ובינוי נזעקו, ולכן, בדיון שהתקיים יומיים לאחר מכן (ביום 30.10.13) שונה לפתע החוק כך שנקבע: "התפלת מי ים בשיעור מזערי המהווה 15% לפחות מסך הכמויות המרביות השנתיות שקבועות בהסכמים להתפלת מי ים בין כל בעלי הרישיונות למדינה". ובמילים פשוטות: חישוב המגבלה יבוצע לפי הכמויות שנקבעו בהסכמים עם המדינה. בנסיבות אלה, נחלצה שיכון ובינוי מאימת המחוקק – כשירדה מ-15% ויותר, לפחות מ-13% (ולפי אחת הגרסאות: לפחות מ-11%).

שיכון ובינוי חומקת גם מהמגבלות שנקבעו באשר לתחום משק החשמל (רישיון ייצור). חוק הריכוזיות קובע מגבלה של 175 מגוואט לתחנת כוח. בבעלות שיכון ובינוי שלוש תחנות כוח המפיקות יחד 376 מגוואט: לתחנה באשלים כוח ייצור של 110 מגוואט, לתחנה בצאלים 120 מגוואט ולאתגל רישיון לייצור 146 מגוואט. בנסיבות אלה מצליחה שיכון ובינוי לחמוק מאימת החוק, למרות שבפועל - היקף פעילותה הכולל במשק החשמל גדול בהרבה מהמגבלה שנקבעה, בזכות ההקלה שניתנה בחוק המתיחסת לכל תחנה בנפרד.

אנשי מפתח בבנק ובשיכון ובינוי

אריסון צלחה את חוק הריכוזיות בהצלחה עצומה. היא נותרה כשכל תאוותה בידה: שליטה בלתי מעורערת בבנק הפועלים, ושליטה מלאה בשיכון ובינוי. תשובה, צדיק בינו ואחרים יאלצו למכור חלק מהנכסים, ואילו אריסון תוכל להמשיך ולהעצים את עסקיה - בלא מגבלה אמיתית.

יאמר כאן, כי אריסון אומנם אינה מעורבת אישית, באופן שוטף, בתהליכי קבלת ההחלטות בשני הגופים שבבעלותה: בנק הפועלים ושיכון ובינוי. בפועל, היא אינה מעורבת, למשל, בתהליכי הקצאת אשראי בבנק הפועלים למתחרים בשיכון ובינוי. אך מיותר כמעט לציין כי אנשיה, שיושבים על הברזים, יודעים היטב את מלאכתם.

רשות ניירות ערך והמפקח על הבנקים נדרשו לטפל בחלק מהמקרים הצורמים: יו"ר שיכון ובינוי משה לחמני מונה לתפקיד ביוני 2012. בעת המינוי הוא היה חבר בוועדת אישורי השקעות בבנק הפועלים. בעקבות הביקורת הודיע לחמני על התפטרותו מדירקטוריון בנק הפועלים; אירית איזקסון, מהבכירות בדירקטוריון שיכון ובינוי, נאלצה, בלחץ הפיקוח על הבנקים, להתפטר מראשות דירקטוריון ישראכרט שבשליטת בנק הפועלים ונשארה "רק" חברת דירקטוריון בבנק; אפרת פלד, יו"ר דירקטוריון אריסון החזקות ודמות בכירה במספר חברות שבשליטת שרי אריסון היא דירקטורית בשיכון ובינוי וגם בבנק הפועלים.

תאריך:  02/03/2014   |   עודכן:  02/03/2014
יואב יצחק
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
אריסון חומקת מאימת חוק הריכוזיות
תגובות  [ 4 ] מוצגות   [ 4 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
לובסיטים כדי ש:
2/03/14 11:01
 
ע_הראל
6/03/14 15:58
2
אורי עמיר
2/03/14 15:23
3
יחזקאל שרעבי
2/03/14 15:42
פורום: ועדת הריכוזיות כתוב הודעה
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  ועדת הריכוזיות
בתום הדיון הראשון על חוק הריכוזיות, הודיע (יום א', 12.5.13), יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), כי "ועדת הכספים תקדיש את כל הזמן הדרוש על-מנת להביא את חוק הריכוזיות לאישור סופי. מדברים על התקציב, בעוד קיימות בעיות מבניות שמכבידות על המשק, לא פחות מאשר גירעון תקציבי. קיימת תחושה בציבור שהתקציב וחוק ההסדרים מטפלים רק בשכבות מסוימות ולא בכולם ומכאן חשיבותו הרבה של חוק הריכוזיות וועדת הכספים תטפל בו באופן אינטנסיבי. המבנה הפירמידיאלי מאפשר לבעלי השליטה בפירמידות, ליהנות מהצלחות, לגזור קופונים ודיבידנדים ולהעמיס על הציבור את הכשלונות".
12/05/2013  |  עידן יוסף  |   חדשות
יו"ר מרצ זהבה גלאון עתרה (יום ה', 25.4.13) לבג"ץ, בבקשה שיורה לראש הממשלה ולשר האוצר לפרסם את הפרוטוקולים של ועדת הריכוזיות.
25/04/2013  |  עופר וולפסון  |   חדשות
"קיים של דמיון רב בין תיקי המניות והאג"ח של הגופים המוסדיים בישראל. בבחינת הרכב התיק כולו הדמיון גדול אף יותר, בשל חשיפה ניכרת לאג"ח של ממשלת ישראל. מרמת הדמיון הגבוהה הנצפית כבר ברמת הנכס הבודד נראה כי המקור לתוצאה המתקבלת נעוץ בהיצע מצומצם של נכסים בשוק המקומי" – כך עולה מדוח שמפרסם היום (א', 17.3.13) בנק ישראל בנושא "הדמיון בין השקעות הגופים המוסדיים והשלכותיו".
17/03/2013  |  מירב ארד  |   חדשות
יושב-ראש הבית היהודי, נפתלי בנט, אומר (יום ד', 27.2.13) כי הכל חושבים שהמו"מ הקואליציוני מתמקד בתיקים, אך האמת הפוכה וכי מפלגתו דורשת העברה מיידית של חוק הריכוזיות.
27/02/2013  |  עידן יוסף  |   חדשות
"אם לא נטפל בריכוזיות, קבוצה קטנה של אנשים ישלטו על המשק, הם אלה שיקבעו מי יקבל אשראי, מה מקדמים ומה לא והחלטות הממשלה הנבחרת תהיינה חסרות משמעות ואפילו לא תהיה על-כך ביקורת כי הם גם ישלטו על כלי התקשורת" - כך אמר (יום ד', 29.8.12) ח"כ משה גפני (יהדות התורה), יו"ר ועדת הכספים, בפתח הדיון הראשון על הצעת החוק להגברת התחרותיות, הידוע גם כ"חוק הריכוזיות".
29/08/2012  |  עופר וולפסון  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יוסף אורן
יוסף אורן
אני בטוח ששופטי הפרס בחרו את הספרון "החזאית" כספר הטוב ביותר מאלה שהוגשו לעיונם בשנת 2022, אך גם הטוב מכולם באותה שנה לא היה כנראה מספיק טוב כדי להיבחר כראוי לפרס ברנר
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il