עמוד הבית
  חפש  חיפוש מתקדם
    عربي     |     English
   ראש הממשלה
    יחידות המשרד
    שרים במשרד רה"מ
    יחידות סמך
    רשויות
    גופים נוספים
    פרוייקטים ותמיכות
    אנשי קשר
    מורשי חתימה
    תוכניות עבודה 2007
    יחסי המגזרים בישראל
 
החלטות ממשלה וועדות שרים
פניות הציבור
תגובות והצעות
דף הבית  משרד ראש הממשלה  יחידות המשרד  מנכ"ל משרד ראש הממשלה
מנכ"ל משרד ראש הממשלה
מנכ"ל משרד ראש-הממשלה מוביל את עבודת המטה והמדיניות המתבצעת במשרד ראש הממשלה במכלול הנושאים הכלכליים, החברתיים והאזרחיים. מנכ"ל המשרד מרכז את עבודת המטה הממשלתית בנושאים אלו, מטעמו של ראש-הממשלה, והוא מוביל ושותף מרכזי בפרויקטים לאומיים גדולים שעל סדר יומה של הממשלה ושל ראש הממשלה.

סביבת המדיניות הפועלת כיום במשרד כוללת שלושה גופי תכנון מדיניות מרכזיים (המועצה הלאומית לכלכלה – בנושאי כלכלה, המועצה לביטחון לאומי – בנושאי ביטחון והאגף לתכנון מדיניות – בנושאי חברה), שתי יחידות המתמחות בנושאי מטה (האגף הכלכלי והלשכה המשפטית) ומספר יועצים בתחומים שונים. בעוד משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, תאגידים ממשלתיים וגופים חוץ-ממשלתיים מהווים את סוכנויות הביצוע של המדיניות, האגף לתיאום מעקב ובקרה הפועל בכפיפות למנכ"ל המשרד הוא שמשלים את התהליך בביצוע
מעקב בקרה אחר ההחלטות שהתקבלו, במונחים כמותיים ואיכותיים.

הובלת ההערכות הממשלתית בכל הקשור להערכות העורף למצבי חירום (דו"ח סטאטוס / תגובה לטיוטת דו"ח מבקר המדינה).

הובלת ההערכות הממשלתית בכל הקשור להערכות העורף למצבי חירום (דו"ח סטאטוס / תגובה לטיוטת דו"ח מבקר המדינה).

* המשנה למנכ"ל המשרד אחראי גם על יחידות הסמך השונות.
** המועצה לביטחון לאומי  משתלבת בתכנון נושאי ביטחון המשיקים לתחומים האזרחיים, כדוגמת הערכות העורף לחירום.
הערה: התרשים לא נועד לתאר היררכיה ארגונית, אלא את סביבת העבודה במשרד בתחומי המדיניות הציבורית.


א. ייעוד המשרד בתחום המדיניות
ב. הגופים המרכזיים בתחומי המדיניות החברתית-כלכלית הפועלים במשרד ראש הממשלה
ג. יעדי המשרד לשנת 2007
ד. נושאי מדיניות מרכזיים שטופלו בשנים 2006-2007 על ידי משרד ראש הממשלה
ה. פרסומים מרכזיים בתחומי המדיניות החברתית-כלכלית במשרד ראש הממשלה
ו. תחומי אחריות נוספים

א. ייעוד המשרד בתחום המדיניות:

משרד ראש הממשלה כגוף מטה מוביל בתחומים החברתיים-כלכליים, מרכז את תכנון
המדיניות ועבודת המטה ברמה הלאומית, מוביל את הרפורמות הנדרשות בשירות הציבורי ומקדם פרויקטים בעלי משמעות לאומית לתקופות זמן מוגדרות. המשרד פועל לחיזוק איכויות כוח האדם שלו בכלל, ובתחומי התכנון, התקצוב והבקרה בפרט, וישמש מודל לאיכות ולמצוינות בשירות הציבורי בישראל.


משרד ראש הממשלה עוסק בתחומי המדיניות, הביטחון, החברה והכלכלה. המידע המופיע בהתייחס ללשכת המנהל הכללי, ובכלל זה הגדרת ייעוד המופיע לעיל, מתמקדת בתחומים נבחרים במנהל הציבורי ובתחומי החברה והכלכלה.

ב. הגופים המרכזיים בתחומי המדיניות החברתית-כלכלית הפועלים במשרד ראש הממשלה:

 המועצה הלאומית לכלכלה, בראשות פרופ' מנואל טרכטנברג: המועצה משמשת גוף מייעץ לממשלה בנושאים כלכליים וחברתיים, גוף מעקב של הממשלה והכנסת בתחומים הכלכליים והחברתיים וגוף המבצע עבודת מטה בין המשרדים והגופים השונים העוסקים בנושאים אלה.
מטרתה: הובלת תהליכי תכנון וקבלת החלטות בתחומים הכלכליים, בהתבסס על ניתוחים מקצועיים של מגמות קיימות, נתונים עדכניים וחשיבה שיטתית ארוכת טווח.
בין תפקידיה: זיהוי מגמות וגיבוש יוזמות לצעדי מדיניות, סיוע בתהליכי קבלת החלטות, שילוב בין ידע לרב-שיח רוחבי לשם יצירת מדיניות אינטגרטיבית, מתן חוות דעת לממשלה בעניין הצעות החלטה ודיונים בתחום הכלכלי-חברתי , גיבוש חוות דעת אודות הצעת תקציב המדינה המוגשת על ידי משרד האוצר, ובכלל זאת יעדי התקציב, המסגרת התקציבית, אופן הביטוי של סדר העדיפויות של הממשלה, מדיניות המיסוי וכו'.

* למועצה הלאומית לכלכלה אתר אינטרנט בכתובת: www.pmo.gov.il/pmo/nec

 האגף לתכנון מדיניות, בראשות מר אהוד פראוור: האגף מהווה גוף מטה מתכנן בתחומי החברה והרווחה, הפועל לחיזוק החוסן החברתי ולהסרת חסמים בטיפול בנושאים אסטרטגים בתוך ישראל, כדוגמת הטיפול בשוהים בלתי חוקיים בירושלים. 
מטרתו: הובלת תהליכי תכנון וקבלת החלטות בתחומי החברה והרווחה, בהתבסס  על ניתוחים מקצועיים של מגמות קיימות, נתונים עדכניים וחשיבה שיטתית ארוכת טווח.
בין תפקידיו: ריכוז תמונת מצב של תהליכים ומגמות בחברה הישראלית על מגזריה, איתור נקודות חולשה בחוסנה החברתי של ישראל ובניית תוכניות מדיניות רלוונטיות, הובלת עבודת מטה בין-משרדית וטיפול בפרויקטים מיוחדים המוטלים על האגף, כדוגמת יישום דו"ח שמיד והובלת תכנון התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון.

 האגף לתיאום, מעקב ובקרה, בראשות מר ליאור שילת: האגף מבצע מעקב אחר ביצוע תוכניות מדיניות והחלטות שאושרו, תוך איתור וטיפול בחסמים וכפילויות, ויצירת כלים
למעקב איכותי וכמותי אחר היישום בפועל.
בין תפקידיו בתחום התיאום: יצירת תשתית המבטיחה התנהלות משרדי הממשלה בהרמוניה, הובלת המאמצים לתיאום בין-משרדי ביישום החלטות וקידום הביצוע של פרויקטים לאומיים בין-משרדיים ואחרים.
בין תפקידיו בתחום המעקב והבקרה: ניהול מעקב ובקרה כמותית ואיכותנית אחר ביצוע החלטות ותוכניות מדיניות שאושרו והחלטות ממשלה מערכתיות, ועדות השרים, העברת התראות על אי ביצוע, הסרת חסמים ועיכובים, הכנת סקירות פנימיות על היקפי הביצוע, מתן מענה נקודתי לתוכניות ופרויקטים הזקוקים לבקרה מיוחדת וביצוע פעולות להסרת חסמים במקרה הצורך.
 
 האגף הכלכלי, בראשות מר אמיר ברקן: האגף מהווה את הסמכות המקצועית המרכזית בהיבטים התקציביים והכלכליים הכרוכים בפעולות התכנון השונות, ובתור שכך, עומד במרכז הקשר שבין משרד ראש הממשלה לבין משרד האוצר. האגף נוטל חלק פעיל בתהליכי תכנון מדיניות אשר יש להם  השלכות כלכליות, במקביל לפעולות נוספות המוטלות עליו באופן שוטף.
מטרתו: מתן ייעוץ, מענה וליווי כלכלי מוסמך ומקצועי בשלבי תכנון המדיניות, תוך סיוע מתמשך עד לשלב קבלת ההחלטות והביצוע בפועל.
בין תפקידיו*: תיאום ביצוע של היבטים תקציביים בהחלטות מול כלל המשרדים, תיאום וריכוז היחסים בין משרדי ראש הממשלה והאוצר ובין המשרד לבין גורמים כלכליים חוץ-ממשלתיים, ליווי סדר היום בתחומים הכלכליים והחברתיים וקיום בקרה על ניהול התקציב במשרדים לרבות איתור כפילויות, איתור יעדים לשיתופי פעולה ואיתור הקצאות ושימושים שאינם יעילים.
* הגדרת המטרה ופרוט התפקידים נעשו בהקשר של תכנון מדיניות, ואינם בהכרח כוללים תפקידים קיימים בהקשרים אחרים

* הגדרת המטרה ופרוט התפקידים נעשו בהקשר של תכנון מדיניות, ואינם בהכרח כוללים תפקידים קיימים בהקשרים אחרים

 הלשכה המשפטית, בראשות עו"ד שלומית ברנע-פרגו: הלשכה מהווה את הסמכות המקצועית המרכזית בהיבטים המשפטיים והחקיקתיים הכרוכים בפעילות התכנון, והיא מלווה את התהליכים ביחידות השונות על פי צורך. כמו כן, מובילה היחידה תהליכים הכרוכים בשינוי חקיקה ותקנות הנגזרים מפעולות תכנון מדיניות שהושלמו ואושרו.
מטרתה: מתן ייעוץ, מענה וליווי משפטי מוסמך ומקצועי בכל הקשור להיבטים משפטיים וחקיקתיים הכרוכים בתחום המדיניות, תוך הובלת שינויים נדרשים במקרה הצורך.
בין תפקידיה*: מתן ייעוץ וליווי משפטי לראש הממשלה ולמנכ"ל כאשר הדבר נדרש, הכנת חוות דעת וסקירות בנושאים שונים העולים על סדר היום, מתן ייעוץ לאגפים השונים, הובלת הביצוע של היבטים חקיקתיים בתוכניות ומתן הגנה משפטית במקרה הצורך.
* הגדרת המטרה ופרוט התפקידים נעשו בהקשר של תכנון מדיניות, ואינם בהכרח כוללים תפקידים קיימים בהקשרים אחרים

* הגדרת המטרה ופרוט התפקידים נעשו בהקשר של תכנון מדיניות, ואינם בהכרח כוללים תפקידים קיימים בהקשרים אחרים

ג. יעדי המשרד לשנת 2007

 מימוש קווי הייסוד ומדיניות הממשלה בתחומים האזרחיים, החברתיים והכלכליים, בשיתוף פעולה עם המשרדים השונים,  תוך שימת דגש על צמצום מימדי העוני והפערים בחברה הישראלית.
 הובלת תהליכי רפורמה בשירות הציבורי בישראל, במטרה להקנות למערכת הממשלתית יכולות ניהול טובות ואפקטיביות יותר.
 מיסוד וחיזוק היחסים בין ממשלת ישראל, החברה האזרחית והמגזר העסקי, כדי לשפר את שיתוף הפעולה והתיאום בין המגזרים.
 שיפור מוכנות העורף למצבי חירום על בסיס עבודת המטה שנעשתה לאור לקחי המערכה האחרונה בצפון.
 קידומם של פרויקטים בעלי חשיבות לאומית, ובהם הטיפול ביוצאי גוש קטיף, התכנית לחיזוק הצפון וחיפה, התכנית לטיפול בילדים ונוער בסיכון, התכנית לסיוע ליישובי שדרות ועוטף עזה, הקמת הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים והובלת נושא השירות האזרחי.
 שיפור יכולותיו של משרד ראש הממשלה כגוף מטה המתכנן מדיניות, ומתכלל את עבודתם של משרדי הממשלה.
 חיזוק והרחבת אמצעי האכיפה במערכת הממשלתית.

ד. נושאי מדיניות מרכזיים שטופלו בשנים 2006-2007 על ידי משרד ראש הממשלה

 הובלת ההערכות הממשלתית בכל הקשור להערכות העורף למצבי חירום (דו"ח סטאטוס / תגובה לטיוטת דו"ח מבקר המדינה).
  תכנון ותחילת מימוש האג'נדה הכלכלית חברתית לישראל לשנים 2008-2010 (מסמך / החלטת הממשלה), ובכלל זה הצבת יעדים למדיניות הממשלה (מסמך / הודעה לעיתונות)
 תכנון התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון, טרם העברתה לביצוע על ידי משרד הרווחה (הודעה לעיתונות / מצגת)
  גיבוש התכנית לסיוע לניצולי שואה ולקשישים עניים, אשר אושרה על ידי הממשלה בנובמבר 2007 (הודעה לעיתונות / מצגת ניצולי שואה / מצגת קשישים עניים)
 הסרת חסמים ברמה הממשלתית וקידום הטיפול במפונים מחבל עזה וצפון השומרון, לקראת הקמת יישובי הקבע (אתר)
 הובלת המהלך הממשלתי לחיזוק וביסוס היחסים בין הממשלה, החברה האזרחית והמגזר העסקי (אתר)
 הובלת העבודה הממשלתית לפרויקט שדרוג ומיגון שבעה בתי חולים בצפון ובאשקלון, כחלק מהתכנית לחיזוק הצפון (החלטת ממשלה)
 הובלת הליכי התכנון, וביצוע המעקב והבקרה לתכנית הממשלתית לחיזוק הצפון, בשיתוף משרד המשנה לראש הממשלה (החלטת הקבינט / הודעה לעיתונות)
 הובלת עבודת מטה בין-משרדית לגיבוש תכנית לחיזוק והעצמת אוכלוסיית העולים מאתיופיה (הודעה לעיתונות)
 הובלת התהליך לתכנון תכניות עבודה לשנת 2007 במשרדי הממשלה השונים, תוך קיום מפגשים עם ראשי המשרדים והכנת דיווחי מעקב לראש הממשלה (חוברת / הודעה לעיתונות)
 הובלת ההחלטה להקמת עיר הבה"דים בצומת הנגב, על בסיס הבנות שהושגו בדבר הטיפול ברמת חובב (הודעה לעיתונות ראשונה / הודעה לעיתונות שנייה / מצגת משרד הביטחון)
 תכנון ותחילת הליכי ההקמה של המנהלת לשירות אזרחי, תוך מינויו של ד"ר ראובן גל כפרוייקטור להקמתה (הודעה לעיתונות)
 תכנון והובלת ההחלטה על הקמת הרשות לפיתוח כלכלי במגזר הערבי (החלטת ממשלה), במקביל להקמתה של קרן השקעות בחברות מהמגזר הערבי (הודעה לעיתונות).
 הרחבת מפעל ההזנה הממשלתי על ידי העברת תקציבים נוספים לקיומו והבטחת המשך הפעלתו בשנת הלימודים 2006-2007 (הודעה לעיתונות)

ה. פרסומים מרכזיים בתחומי המדיניות החברתית-כלכלית במשרד ראש הממשלה

חלקים נבחרים מתכניות העבודה של משרדי הממשלה לשנת 2007, ינואר 2007
(מסמך / הודעה לעיתונות)
אג'נדה כלכלית-חברתית לישראל 2008-2010, פברואר 2007:
(מסמך / החלטת הממשלה / אתר האינטרנט)
דו"ח הוועדה הבין-משרדית לבחינת תכנית מהל"ב, יולי 2007:
(מסמך / הודעה לעיתונות)

ו. תחומי אחריות נוספים

בנוסף לדברים שפורטו בחלק זה, אחראי המשנה למנכ"ל, מטעמו של המנכ"ל וראש-הממשלה, על פעולות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הרשות לקידום מעמד האישה, ארכיון המדינה, ועדת השמות הממשלתית (שמות ישובים), הרשות למלחמה בסמים, לשכת הפרסום הממשלתית, לשכת העיתונות הממשלתית וגופים נוספים.

הדפסה שלח לחבר
 
רחוב קפלן 3, הקריה ירושלים 91950
כל הזכויות שמורות © 2007 מדינת ישראל