|
|
מזוז, להשיב את אמון הציבור
|
|
|
|
|
היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, מחייב את שר האוצר, אברהם הירשזון, למנות ועדת איתור כדי שזו תמליץ על המועמד למינוי לתפקיד מנהל רשות המיסים. זו אחת מהדרישות שמעלה עתה מזוז, בעקבות פרשת "כרטיס פתוח", שבמהלכה התברר כי ג'קי מצא מונה תוך מעורבותה של מנהלת משרד ראש הממשלה, שולה זקן, וגורמים נוספים.
הודעת מזוז ניתנה עתה, כאשר ברקע כבר החל שר האוצר לחפש מועמד לתפקיד מנהל רשות המיסים. הירשזון חיפש תחילה מועמד מתוך רשות המיסים, ובימים האחרונים החל לחפש מועמד מקרב בכירי המשרדים של רואי החשבון. כמה מבכירי קהליית רואי החשבון אליהם פנה הירשזון דחו את ההצעה.
במכתב אל הירשזון כותב מזוז, כי "בעקבות החקירה הפלילית ברשות המיסים נדרשת, בין היתר, גם הפקת לקחים מערכתית, כמתחייב מפרשה חמורה זו... לשם שיקום אמון הציבור ברשות המיסים, בתקינות פעילותה ובעומד בראשה, חיוני בעיני לקבוע הליך מינוי מקצועי, הנערך תוך שקיפות ושוויון הזדמנויות, כמתחייב מעקרונות החוק והמינהל התקין. יתרה מזו, הליך כזה מתחייב גם מהכללים הנהוגים בשירות המדינה, והמעוגנים בהחלטות ממשלה, באשר למינויים למשרות מעין אלה".
מזוז קובע, כי בהתאם לאמור לעיל, "מינויו של ראש רשות המיסים צריך להתבצע באמצעות הליך של ועדה לאיתור מועמדים, אשר תאתר עבור שר האוצר את המועמד הראוי, שיובא על-ידו לאישור הממשלה". לדבריו, זו גם עמדתו של נציב שירות המדינה, שמואל הולנדר, עמו הוא בא בדברים.
היועמ"ש כותב עוד בהודעתו, כי "מינוי באמצעות ועדת איתור מקצועית הוא המודל שאומץ בשנים האחרונות - בחקיקה ובהחלטות הממשלה - למינויים למשרות מקצועיות בכירות בשירות המדינה. מודל זה נמצא כדרך הראויה והאופטימלית לאיתור המועמדים הטובים ביותר מכלל המועמדים הפוטנציאליים, בהליך תחרותי פתוח, המעניק שוויון הזדמנויות. הליך זה הוחל בחוק ובהחלטות ממשלה על עשרות מינויים מקצועיים בכירים בשירות המדינה, וכן על מנכ"לים בחברות ממשלתיות".
מזוז מסתמך, בין היתר, על החלטת הממשלה מיום 14.09.99, שבה נקבעו לראשונה אמות המידה באשר למשרות בהן יוצעו מועמדים בפני הממשלה רק לאחר שהומלצו על-ייד ועדת איתור. בהחלטה נקבע: "(1) משרות המאופיינות בהיבט מקצועי/מדעי מובהק, או - ; (2) משרות בעלות אופי רגולטורי, שהנושא בהן מופקד על שמירת האינטרס הציבורי בתחום מוגדר, ובשל כך נדרשת ממנו מידה רבה של עצמאות ואי-תלות מקצועית."
מזוז קובע בהודעתו לשר האוצר: "משרת ראש רשות המיסים עונה על שתי החלופות גם יחד. משרת ראש רשות המיסים היא משרה מקצועית מובהקת, והיא גם מחייבת אי-תלות מקצועית של הנושא בה, בין היתר בהיות הרשות עוסקת גם באכיפת חוק, לרבות אכיפה פלילית". הוא מציין עוד, כי "בנסיבות שנוצרו כיום קיימת חשיבות עליונה להבטיח כי המינוי של ראש רשות המיסים ייעשה בהליך מקצועי-תחרותי-שוויוני, תוך שקיפות, וכי המינוי יהיה נקי מכל רבב או חשד של שיקולים זרים. זהו כיום אינטרס עליון של מדינת ישראל כדי להשיב את אימון הציבור ברשות המיסים, שעל חיוניות פעילותה בוודאי שאין צורך להכביר מילים. אציין, כי הבהרתי עמדתי זו למנכ"ל היוצא ולמנכ"ל הנכנס של משרד האוצר, כבר בסמוך לאחר פרסום דבר החקירה".
