המשטרה מודה: לאקונה בנוגע לחקירות

הלשכה המשפטית במשטרה מאשרת קיומה של לאקונה בחוק - אין חובה להתייצב לחקירה במשטרה, ואזרח המתייצב לחקירה במשטרה "מקיים חובה אזרחית". יו"ר מטה א"י בחיפה עו"ד ויסולי מתריע, טיוטת חוק להסדרת נושא חובת התייצבות לחקירה תפגע בזכות השתיקה של חשודים.


התייצבות לחקירה - חובה אזרחית

עוזרת היועץ המשפטי במשטרה עו"ד דנה צ'רנובלסקי הודיעה (יום ב', 14.01.08) ליו"ר מטה א"י בחיפה, עו"ד אביעד ויסולי, כי "לא קיימת היום חובה המעוגנת בחוק להתייצב לחקירה", וכי במשרד המשפטים מכינים טיוטת תיקון לחוק שתחייב התייצבות לחקירה במשטרה. הודעתה באה במענה לפנייה בנוגע לנהלי זימון אזרחים לחקירות. עו"ד צ'רנובלסקי מודה כי כיום המצב המשפטי אינו מחייב אזרח להתייצב לחקירה במשטרה וכי מי שכן מתייצב מקיים לדבריה "חובה אזרחית". עוד מוסיפה צ'רנובלסקי כי בבסיס ה"חובה האזרחית",עומדות "התייחסויות בפסיקה" מהן "ניתן להסיק קיומה של חובה אזרחית של אדם להתייצב לחקירה".

צ'רנובלסקי מציינת עוד כי בימים אלה נדונה במשרד המשפטים ובכנסת הצעת חוק לתיקון הלאקונה. הצעת החוק תיקבע כי "דרך המלך לעריכת החקירות היא בתחנת המשטרה. כמו כן מוצע בה סעיף המטיל חובת התייצבות לחקירה". כיום לדבריה, המשטרה פועלת באמצעות שימוש בפקודות ובנוהלים המסדירים "היבטים שונים" הנוגעים לאופן ניהול החקירות. למשל, פקודה (פה"ק 14.01.022) המסדירה את אופן הזמנת עדים או חשודים לתחנת משטרה, נוהל "חקירת חשודים ביחידת המשטרה" (30.300.245) המסדיר את מקום עריכת החקירה וכן "נוהלים וחוזרים שונים המסדירים נושאים הקשורים לאופן החקירה ולזימון אוכלוסיות מיוחדות לחקירה (קטינים, אישי ציבור וכיוצ"ב).

צ'רנובלסקי מדגישה כי "משטרת ישראל פועלת בתאם לחוקים המסדירים את פעילותה ומעגנת בנהלים ובחוזרים הוראות פעולה העולות בקנה אחד עם הדין הקיים".


מותר לסרב להזמנה

יו"ר המטה עו"ד ויסולי אומר בתגובה כי אדם שחוקר משטרה מתקשר אליו ודורש ממנו להתייצב לחקירה, מוטב לו שידרוש מהחוקר לשלוח לו הזמנה בכתב. זאת כדי לסנן מתחזים או מטרידים וגם לאפשר לאדם להתכונן בסיועו של עורך דין לקראת חקירתו. אם "המוזמן" לחקירה אינו רוצה להחקר כלל ומעדיף לשמור על זכות השתיקה, "הוא או עורך דינו רשאים להודיע למשטרה על סרובו להתייצב לחקירה". עו"ד ויסולי מוסיף כי המשטרה יכולה לזמן לתחנת משטרה כדי ליטול טביעת אצבעות וכן לצלם, עם זאת "אין לה זכות לחייב חשוד להיחקר באזהרה או לאיים עליו במעצר אם יסרב". לטענתו, ישנם חוקרי משטרה שעוברים על החוק ופונים לבית המשפט בבקשות לצו מעצר של חשוד שמסרב להתייצב לחקירה. בקשות אלה, טוען ויסולי, "מנוגדות לחוק, אשר למעט מקרים חריגים, אינו מתיר מעצר לצרכי לחקירה".

בכל מקרה, מוסיף ויסולי, הנחקר רשאי לדרוש, אם החליט להתייצב לחקירה מרצונו, שהחקירה תתקיים בתחנת המשטרה הקרובה למקום מגוריו ובזמן הנוח לו. "חוקרי משטרה נוטים בדרך כלל ללחוץ על נחקרים בדרכים 'לא לגמרי כשרות' לבוא לתחנה בה מוצב החוקר, 'מפאת עצלנותם' לנסוע לתחנה הקרובה למקום מגורי הנחקר. ברוב המקרים עדיף לחשוד להיחקר בסמוך למקום מגוריו".


התיקון - פגיעה בזכות השתיקה

ויסולי מתריע גם מפני טיוטת התיקון לחוק המתגבשת במשרד המשפטים אשר תחייב התייצבות נחקר במשטרה. "זאת תהיה פגיעה חמורה בזכות השתיקה של כל אזרח ובכייה לדורות. ראוי שחברי הכנסת יבינו כי חוק כזה יאפשר לחוקרי משטרה לנקוט באמצעים הגובלים בסחטנות כלפי כל אזרח, ולאו דווקא כלפי פושעים מועדים אשר בדרך כלל לא מתרשמים מאיומי החוקרים".