שופט בית המשפט המחוזי בתל אביב, יהודה זפט, הוציא צו ביניים המקפיא את תוצאות המכרז של עיריית תל אביב להקמת חניון ציבורי תת-קרקעי בשדרות רוטשילד ממערב לרחוב הרצל בתל אביב ולהפעלתו. הצו ניתן על-פי בקשה שהגישה חברת "שפיר הנדסה אזרחית", באמצעות עורכי הדין שוקי חורש וערן בצלאל, ממשרד ש. הורוביץ.
השופט זפט חייב את עיריית תל אביב וחברת "אחוזות החוף" לשאת בהוצאותיה של שפיר ובשכר טירחת עורכי הדין בסך 30,000 שקל. השופט המליץ לעיריה ול"אחוזות החוף" להקלת העתירה בלא צו נוסף להוצאות, תוך שמירה על זכותן לבקש רשות ערעור, ונתן להן ארכה עד 30.03.08 להשיב על כך.
שפיר הייתה היחידה שהגישה הצעה למכרז עד המועד האחרון להגשת ההצעות. "אחוזות החוף" הגישה הצעה באיחור קל של כמה דקות, אך הוכרזה ההצעה הזוכה.
האיחור - בחריגים
שפיר עתרה לבית המשפט המחוזי, בבית משפט לעניינים מנהליים, לבטל את זכייתה של "אחוזות החוף" ולקבוע כי היא הזוכה. הנימוק העיקרי שלה היה האיחור בהגשת ההצעה של המתחרה. כמו כן טענה לפגמים בערבות הבנקאית שהפקידה "אחוזות החוף" יחד עם הצעתה.
בהחלטתו לקבל את בקשת שפיר, ציין השופט זפט כי על-פי החוק והפסיקה, אין לקבל הצעה המוגשת לאחר המועד ואין לדון בה, למעט "חריג שבחריגים". השופט זפט קבע כי הנסיבות שבהן הסבירה "אחוזות החוף" את האיחור אינו ראוי להיחשב ל"חריג שבחריגים" ואינו מצדיק סטייה מן הכלל כי הצעה שלא הונחה עד השעה היעודה בתיבת המכרזים לא תתקבל ולא תיבדק.
לפיכך קבע השופט כי לנוכח סיכויי ההצלחה הגבוהים של העתירה בעניין האיחור, יש מקום להקפיא את תוצאות המכרז עד ההכרעה בעתירת שפיר. הוא הוסיף כי לנוכח הסיכויים הגבוהים בעניין האיחור, אין הוא רואה צורך לדון בפגמים שבערבות.
