האיחוד האירופי הודיע (יום ב', 30.6.03) באופן רשמי, כי הארגון החליט להכליל את קרן חללי אל-אקצא בהולנד, לרשימה השחורה של ארגוני הטרור.
משמעות ההחלטה אשר התקבלה בדלתיים סגורות ביום רביעי שעבר היא - כל הנכסים של חללי אל-אקצא יוקפאו מעתה בכל שטחי אירופה תחת החוקים נגד טרור שאומצו על-ידי 15 מדינות האיחוד לאחר מתקפות הטרור בארה"ב ב-11 בספטמבר 2001.
כל חשבונות הבנקים השייכים לאל-אקצא נחסמו על-ידי ממשלת הולנד כבר ב-9 לאפריל, לאחר שרשויות השלטון קיבלו מידע מודיעיני לפיו נעשים בקרנות שימוש פיננסי למימון הטרור בישראל. הארגון, אשר מכחיש כל קשר ומעורבות לטרור טוען בתגובה כי הכספים מועברים לבתי יתומים, פרויקטים בחינוך וארגוני נשים וילדים.
בניגוד לדברים אלו, רשויות ושלטונות הולנד אף מאמינים כי כספים רבים הוזרמו לחשבונות בנק של ארגון החמאס, אשר הוציא לפועל מספר פיגועי התאבדות נגד ישראל. עד עתה, למרות הפניות שנעשו לאיחוד מהנשיא בוש, סרבו אלו להכליל את החמאס ברשימת ארגוני הטרור.
מדינות האיחוד האירופי חולקות בסוגיה זו, כאשר מעל כולם מעיבה דעתה של צרפת היוצאת נגד הצעד שהחליט האיחוד. לדבריה, הדבר עשוי למנוע את האפשרות של משא-ומתן עם החמאס.
האיחוד האירופי הכליל את ארגון עז-א-דין אל-קסאם - "ארגון הטרור של החמאס" ברשימה השחורה של ארגוני הטרור, כמו-גם ארגונים פלשתינים קיצוניים נוספים. בחודש יוני אשתקד, הרחיב האיחוד את הרשימה והכניס בתוכה גם את "קרן ארץ הקודש לסיוע ופיתוח" - אשר הואשמה במימון פעולות טרור.