חיילים משוחררים ובוגרי שירות לאומי או אזרחי שילמדו במוסדות אקדמיים בירושלים, יקבלו מהמדינה סיוע בשכר לימוד בדומה ללומדים ביישובי הפריפריה. כך קובע תזכיר חוק של משרד ראש הממשלה, שהופץ לתגובות הציבור.
כיום ניתנות ההטבות ללומדים בנגב, בגליל, באשקלון וביהודה ושומרון. משרד רה"מ מסביר את ההצעה בכך שירושלים סובלת ממאזן הגירה שלילי של 6.7% בשנת 2009 - הגבוה ביותר בישראל. זאת ועוד: בשנים 2008-1990 גדל מספר הסטודנטים בישראל ב-180%, אך בירושלים עלה מספרם ב-64% בלבד. ירושלים מדורגת אחרונה בארץ בשיעור הזכאים לתואר ראשון מבין גילאי 29-20, בכל חתך גיל.
בדברי ההסבר לחוק נאמר, כי "מתן הטבה כאמור לחיילים משוחררים ובוגרי שירותי לאומי או אזרחי שיבחרו ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה בעיר ירושלים, צפוי לסייע במשיכת אוכלוסיית סטודנטים לעיר ובהגדלת מספרם של הסטודנטים בעיר, בדרך שתתרום לפיתוחה הכלכלי של בירת ישראל וישפיע באופן חיובי על מאזן ההגירה ממנה".
על-פי ההצעה, הסיוע יינתן כבר משנת הלימודים תשע"ב, אשר תיפתח בעוד פחות מחודשיים. ייהנו ממנו, בהתאם לתנאים הקבועים בחוק חיילים משוחררים, מי שהשתחררו או סיימו שירות לאומי/אזרחי מ-1.1.10 ואילך. העלות הצפויה של החוק היא 20 מיליון שקל בשנה.
בירושלים פועלים שורה של מוסדות אקדמיים מוכרים, ובראשם האוניברסיטה העברית. לצידה פועלים מכון לב (הפונה לציבור הדתי והחרדי), בית הספר לאמנות בצלאל, בית הספר הגבוה להנדסה ועוד.