בית המשפט העליון הורה (יום ג', 6.9.11) לבית המשפט המחוזי בתל אביב לבחון האם לאשר בקשה לתובענה ייצוגית נגד התשלום הנגבה ממייצגים המתקשרים ישירות למחשבי רשות המיסים. בכך קיבלה השופטת
עדנה ארבל את ערעורו של רו"ח עופר מנירב, לשעבר נשיא לשכת רואי חשבון.
המייצגים הפועלים ישירות מול מחשבי שע"מ (שירות עיבודים ממוכנים) - בשידור דוחות, עידכון מקדמות ופעולות נוספות - נדרשים לשלם תמורת השירות. מנירב ביקש מבית המשפט לאשר תביעה מינהלית בנושא זה כתביעה ייצוגית, בטענה שמדובר באגרה הנגבית שלא כחוק. השופטת
שרה דותן דחתה את הבקשה, לאחר שקבעה שמנירב לא הוכיח שמדובר בתשלום בלתי חוקי.
ארבל דנה באבחנה בין מס, אגרה, מחיר ותשלומים אחרים כאשר הללו נגבים בידי המדינה. לדבריה, מס נגבה במנותק לחלוטין מהשירותים שנותנת המדינה, תשלום הוא תמורה ישירה עבור השירות והאגרה נמצאת בין השניים: "תשלום חובה בעל זיקה לשירות מסוים שהשלטון נותן לפרט".
במקרה הנוכחי, סבורה ארבל, יש ממש בטענותיו של מנירב, לפחות לגבי חלק מרכיבי התשלום הנגבה מן המשתמשים בשע"מ, כגון התשלום תמורת הפקת שאילתות עבור הלקוח - שהרי ברור שהנישום יקבל מסמך זה בלא תשלום אם יפנה למשרדי רשות המיסים. לדברי ארבל, גם בחינת חוק חופש המידע מובילה לאותה מסקנה.
לפיכך, החזירה ארבל את התיק לבית המשפט המחוזי, "אשר ידון בעניין בהתאם לעקרונות שהותוו לעיל. כמו-כן, גם אם יצלח המערער משוכה זו יהיה על בית המשפט לדון ביתר התנאים לאישור תובענה ייצוגית, וכן לשים ליבו להוראות המיוחדות לניהול תובענת השבה ייצוגית כנגד הרשות". ארבל ביטלה את חיובו של מנירב בהוצאות.
