הוועדה להגברת התחרותיות במשק ("ועדת הריכוזיות") סיימה את עבודתה והגישה את המלצות הביניים ("טיוטא") לשר האוצר
יובל שטייניץ ולנגיד בנק ישראל
סטנלי פישר - כך נודע ל-TheMarker.
ראש ה
ממשלה,
בנימין נתניהו עתיד לפגוש בימים הקרובים את יו"ר הוועדה להגברת התחרותיות במשק חיים שני ואת חברי הוועדה ולקבל מהם את המלצות הביניים. לאחר הפגישה ייערך שימוע, ובסופו של התהליך תתקבלנה ההמלצות הסופיות. שלב השימוע הציבורי ייערך בהמשך.
מוקדם יותר הבוקר אמר שר האוצר יובל שטייניץ כי "המסקנות של ועדת הריכוזיות יהיו נקודות ציון היסטורית בכלכלת ישראל, בכוחה לגרום לשינוי אמיתי ויסודי במערכת הכלכלה הישראלית".
ועדת הריכוזיות, בראשה עומד מנכ"ל האוצר הפורש חיים שני, מונתה כבר באוקטובר 2010. הוועדה כבר הייתה אמורה להגיש את מסקנותיה הסופיות, אך מועד הגשתן נדחה שוב ושוב. בוועדה חברים נציגי משרד האוצר, בנק ישראל, רשות ניירות ערך, הממונה על ההגבלים העסקיים והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה. עד לאחרונה כיהן כיו"ר משותף של הוועדה גם אייל גבאי, שפרש בשבוע שעבר מתפקיד מנכ"ל משרד ראש הממשלה ושהודיע באותה הזדמנות כי לא יחתום על מסקנותיה.
בעבר פורסם ב-TheMarker כי הוועדה תחליט על הפרדה של נכסים ריאלים "משמעותיים" מנכסים פיננסים משמעותיים, ואיסור שליטה צולבת בתאגידים בנקאיים ופיננסים משמעותיים. ככל הנראה כעת, הוועדה לא תמליץ על מהלכים אגרסיביים כנגד הפירמידות. הצעד בעל הסבירות הגבוהה יותר הוא תיקון בחוק החברות שיחזק את הדירקטוריון ואת בעלי המניות שאינם מקורבים לבעל השליטה. מהלך שסבירותו נמוכה ביותר הוא "פירוק בכוח" של פירמידות שליטה כפי שנעשה בארה"ב בשנות השלושים, כשהוחלט לא לאפשר אחזקה של יותר משתי דרגות במורד הפירמידה.
סבירות נמוכה ניתנת גם להמלצות להטיל מיסוי בפירמידות שליטה, במיוחד על דיבידנדים, מחשש לחוסר אפקטיביות וחשש מעקיפת המהלך. כלי מס אחרים שנבחנים כוללים אי הכרה לצורכי מס בהוצאה למימון רכישה בהון עצמי נמוך ובמינוף גבוה, או במצב של מינוף חברה במורד הפירמידה ומשיכת ההון שלה כדיבידנד. מקורבים לדיוני הוועדה ציינו, כי האפקטיביות של צעדים אלה לא ברורה.
מנגד ישנה נכונות רבה יותר להשתמש בכלי המקובל בבריטניה, שלפיו מי שמגיע לאחזקה של 30% בחברה מחוייב לבצע הצעת רכש לכלל בעלי המניות ולחלוק איתם את פרמיית השליטה. בדרך זו, סבורים בוועדה, ניתן יותר שיקול דעת לבעלי המניות האחרים לגבי עתיד אחזקתם בחברה.
במשרד האוצר אישרו את הדברים.
