רוב הנשים הנרצחות - עולות מחבר העמים

לבקשת הוועדה הכין מרכז המחקר והמדע של הכנסת מסמך. ממנו עולה כי העבירות השכיחות ביותר בגינן הוגשו ב-2011 תלונות נשים על עבירות מין, היו מעשה מגונה בכוח ואינוס בכוח או באיומים.

בשנים האחרונות חלה עלייה הדרגתית במספר המטופלים במרכזים לטיפול באלימות במשפחה, בין השאר לאור הגידול שחל במספר המרכזים הפעילים. בקרב הנשים ששהו במקלטים, שיעור גבוה יחסית של עולות חדשות ושל נשים לא-יהודיות, בהשוואה לשיעורי קבוצות אלו בכלל האוכלוסיה בישראל.

לפי נתוני משטרת ישראל, במהלך החודשים ינואר-נובמבר 2011 (עד ה-16.11) נרצחו 14 נשים על-ידי בני-זוגן, ושתי נשים נוספות נרצחו על-רקע מה שמכונה "חילול כבוד המשפחה". בכל שנת 2010 נרצחו 18 נשים על-ידי בני זוגן (ושני גברים נרצחו על-ידי בנות זוגם), ושתי נשים נוספות נרצחו על-רקע מה שמכונה "חילול כבוד המשפחה".

מנתונים שהועברו על-ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים ומשרד העלייה, הקליטה והתפוצות, חמש מהנשים שנרצחו בשנת 2011 על-ידי בני זוגן היו עולות מחבר העמים (36% - שיעור גבוה משמעותית משיעור העולים מחבר העמים בכלל האוכלוסיה, שהוא כ-13%), שלוש היו מהמגזר הערבי, שתיים היו זרות (מאריתריאה) וארבע ישראליות ותיקות.

בחודשים ינואר-אוקטובר 2011 נפתחו במשטרת ישראל 3,672 תיקים בגין תלונות על עבירות מין, מהם 2,919 תיקים (79%) בגין תלונות נשים. 12% מהתיקים נסגרו בשל חוסר עניין לציבור. בין השנים 2009 ל-2011 חלה ירידה בשיעור הבקשות לצווי הגנה מכוח החוק למניעת אלימות במשפחה שהתקבלו, מ-71.9% בשנת 2009 ל-57.1% בשנת 2011.

מחלקת "בית התקווה" לטיפול באלימות במשפחה בשירות בתי-הסוהר מטפלת באלימות זוגית בלבד. במחלקה ארבעים מקומות, ומטופלים בה מדי שנה כארבעים אסירים. המחלקה, הקיימת מזה 11 שנים, פועלת כקהילה טיפולית, ומתקיימים בה כינוסי משפחות, מפגשי בוגרים וכולי. הפעילות במחלקה לוותה במחקר של אוניברסיטת חיפה, ממנו עלה כי אחוז הרצידיביזם בקרב בוגריה הוא 12% (לעומת שיעור פשיעה חוזרת של כ-66% בקרב כלל אסירי האלימות במשפחה).

3% מהאסירים המשוחררים בוגרי המחלקה חזרו למאסר בגין אלימות במשפחה, ו-9% נאסרו שוב בגין עבירות אחרות. הטיפול נועד לסייע לעבריין להכיר את מעגל התקיפה האיש שלו, לזהות עיוותי חשיבה וגורמי סיכון, לפתח דרכי התמודדות ועוד.

הטיפול במרכזים וביחידות לטיפול באלימות במשפחה של משרד הרווחה מיועד לנשים נפגעות אלימות, לגברים אלימים, לילדים החשופים לאלימות ולזקנים נפגעי אלימות. בשנת 2010 פעלו במרכזים 377 קבוצות טיפוליות בתחום האלימות במשפחה, גידול לעומת שנת 2009, אז פעלו 348 קבוצות.

תקופת השהות של הנשים במקלטים היא לרוב חודשים ספורים: 45% מהנשים שהו במקלט עד חודש, 16% שהו בין 3-1 חודשים, 12% בין 6-3 חודשים, 13% שהו 12-6 חודשים ו-1% שהו מעל שנה. מאז סיום תוקפה של הוראת השעה, אין סיוע כספי לנשים העוזבות את המקלטים המעוגן בבסיס התקציב של משרד הרווחה, או כל משרד ממשלתי אחר לצורך העניין.