|
|
להגדיר עבירות תכנון ובנייה כ"מכת מדינה" - זה יהיה אנדרסטייטמנט. חלק משמעותי מהבעיה הוא שהרשויות מגיעות לטפל בעבירות הללו שנים רבות לאחר ביצוען ולמעשה אינן מסוגלות לאכוף פסקי דין המחייבים הריסה. הנוהל החדש ייבחן בשאלה אחת ויחידה: האם הוא יהיה אפקטיבי. והאפקטיביות תיבחן בשתי שאלות: האם היא תושג ובאיזו מהירות. אם גם זה לא יעזור - אפשר לגנוז את חוקי התכנון והבנייה.
|
|
|
|
פרקליטות המדינה החלה (יום ג', 29.7.14) ביישום ההליך המאפשר לסגור בהליך מינהלי תיקים פליליים בגין עבירות תכנון ובנייה קלות. מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, עו"ד ציון אילוז, הפיץ את נוהל ההליך לתובעים העוסקים בתחום.
על-פי הנוהל, מדובר בעבירות של בנייה ללא היתר בו בסטייה מן ההיתר, המצויות ברף הנמוך של החומרה. מדובר למשל בהקמת מחסן, בניית פרגולה, בניית גדרות או תוספות בנייה קטנות בהיקפן - כאשר אלו נעשים לצרכים פרטיים. דוגמה נוספת המובאת בנוהל היא של שימוש חורג בידי עסק קטן מאוד.
בבואו להחליט האם לסגור את התיק בהסדר, יהיה על התובע לשקול את נסיבות ביצוע העבירה (כגון המניעים והאם מדובר בעבירה בודדת), הנזק מן העבירה, התנהגותו של החשוד לאחר חשיפת העבירה (נטילת אחריות, הודאה ומאמצים לתיקון הנזק), נסיבות אישיות של מבצע העבירה ונסיבות מקלות אחרות. ההסדר יינתן רק למי שאין לו עבר פלילי בחמש השנים האחרונות והעונש המתאים לדעת התובע אינו כולל מאסר או עבודות שירות.
ההסדר יכלול הודאה של החשוד בעבירה המיוחסת לו, תשלום לוועדה המקומית לתכנון ובנייה, התחייבות להימנעות מביצוע עבירות תכנון ובנייה בפרק זמן מוגדר, הריסת המבנה הבלתי חוקי והפסקת שימוש בחלק הבלתי חוקי. המדינה תוכל להתנות את ההסדר גם בהתפטרותו של החשוד מתפקיד מסוים או בהתחייבות שלא לעסוק בתחום המחייב רישיון.
