הממשלה בעד שתי הצעות חוק לשכירות הוגנת

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום א', 5.6.16) שתי הצעות חוק שכירות הוגנת. הצעת שרת המשפטים איילת שקד ושר האוצר משה כחלון, שהוגשה בתיאום מול הח"כים סתיו שפיר (המחנה הציוני) ורועי פולקמן (כולנו), אינה מגבילה את דמי השכירות שיוכל בעל הדירה לדרוש, ואינה מטילה פיקוח על שכר הדירה. לעומת זאת, הצעת החוק הפרטית של הח"כים לפיד וגרמן (יש עתיד), שאושרה גם כן בוועדה, מגבילה את העלאת דמי השכירות ל-2% לשנה מעל עליית המדד.

שתי ההצעות יועברו להצבעה בכנסת, שתדון גם בהצעת חוק פרטית של ח"כ תמר זנדברג (מרצ), שהונחה היום על שולחן הכנסת, והמגבילה גם היא את העלאת דמי השכירות ל-2% לשנה. לאחר דיון ראשון במליאה, יועברו שלוש הצעות החוק לוועדה של הכנסת, שתפעל לגבש אותן לחוק אחד - כנראה רק במושב החורף של הכנסת בתשע"ז.

הצעות החוק קובעות, כי בעל הדירה זכאי לדרוש מהשוכר ערבות בנקאית של עד ששה חודשי שכירות. השוכר יהיה חייב בהוצאות חשמל, מים, ארנונה וועד בית. נקבע מנגנון לחלוקת הוצאות התיקונים והאחזקה.

עוד קובעות הצעות החוק, שבעל הדירה יוכל להשכיר אותה רק אם היא ראויה למגורים. נספח להצעת החוק מונה שורת מרכיבים, המאפשרים לגור בדירה. מצד שני, השוכר יוכל בדרך כלל להכניס שינויים בדירה רק בהסכמת המשכיר. נקבע גם מנגנון, שלפיו יוכל השוכר לקבל תשלום על השינויים, בתום תקופת השכירות.

בנוסף, הצעות החוק מסדירות את היחסים בין המשכיר לשוכר. המשכיר חייב להציג בפני השוכר את הפרטים המלאים של הדירה, כולל גוש וחלקה בטאבו. הצדדים חייבים לחתום על חוזה מסודר. הצעות החוק גם מסדירות את הטיפול בפיגורים בתשלום של השוכר.

הצעת החוק הממשלתית אינה מדברת על הקמת מאגר שכירות, שירכז את כל חוזי שכירות הדירות של המדינה. זאת, בניגוד להצעות חוק פרטיות ולדרישות שהועלו בנושא זה. רשות המיסים, שהייתה אמורה לנהל את המאגר, הודיעה שהדבר איננו מעשי.

הצעות החוק מפרטות גם סוגי דירות שהחוק לא יחול עליהן, כגון דיור מוגן לקשישים, מעוניות לעולים חדשים, דירות מוגנות לפי חוק הגנת הדייר ועוד.

ח"כ שפיר אמרה כי הצעתה המקורית הטילה פיקוח על שכר הדירה, אך היא נאלצה להתפשר עם הצעת שרת המשפטים.

השרה שקד אמרה, כי לו היה החוק מטיל פיקוח על שכר הדירה, היה הדבר מביא לכך שבעלי דירות ימהרו להעלות את שכר הדירה לפני שהחוק ייכנס לתוקפו.