הממונה על השכר והסכמי העבודה מפרסם (יום ד', 16.11.22) את דוח חריגות השכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2020 ופעילות יחידת האכיפה לשנת 2021.
מיום הקמתה חסכה יחידת האכיפה כ-8.9 מיליארד שקלים למשלמי המיסים באמצעות טיפול בחריגות שכר, 328 מיליון שקלים מהם במהלך שנת 2021. כתוצאה מפעילות היחידה ירד ב-35% שיעור הגופים בהם נמצאו חריגות לכאורה. במהלך 4 השנים האחרונות הושבו באופן ישיר כ-90 מיליון שקלים לגופים לטובת השירות והפעולות לציבור.
מהדוח עולה כי בכ-9% מהגופים המתוקצבים והנתמכים (67 גופים) התגלו חריגות לכאורה. עם זאת ניתן לראות כי חריגות השכר נמצאות במגמת ירידה מיום תחילת פעילותה של היחידה. שיעור הגופים החורגים לכאורה ירד בכ-35% מאז הקמת היחידה, כ-12% משנת 2012 בלבד.
כתוצאה מפעילות יחידת האכיפה בשנים 2021-2018 הושבו למעלה מ-90 מיליון שקלים ישירות לגופים. אומדן החיסכון המצטבר הכולל מאז הקמת היחידה מסתכם מעל ל-8.9 מיליארד ש"ח.
עוד עולה כי מתוך מופעי השכר שנבדקו במערכת אכיפה בזמן אמת בשנת 2021, בכ-13% התגלו חריגות שכר. במהלך ניטור תלושי השכר של עובדי הגופים הציבוריים על-ידי מערכת זו, עלו בשנת 2021 כ-1,600 מופעי חריגות שכר מדי חודש, המהווים ירידה של כ-33% במופעי השכר החשודים במערכת ביחס לשנת 2020.
מגוון פסקי דין אשר ניתנו בשנת 2021 חיזקו את עמדת הממונה לעניין אישור וחישוב תנאי השכר וההעסקה, לרבות במקרים של הגדרת יחסי עובד-מעסיק והחלתם רטרואקטיבית, ולרבות במקרים שבהם הובטחו תנאי שכר מוגדלים על-ידי המעסיק.
במסגרת פעילות יחידה האכיפה טופלו בין היתר החריגות הבאות:
- עובדים סוציאליים: הסדרת חריגות ששולמו כתוספת תואר שני או שלישי ומעבר להסכם שכר מודרני. חיסכון מוערך של 200 מיליון שקלים.
- מנהלי מחלקות חינוך: בשנת 2021 המשיכה יחידת האכיפה לטפל בחריגות שכר תוך ביקורת בקרב מנהלי מחלקות החינוך בשלטון המקומי, לרבות בנושא דרגה חורגת וקידום מנוגד לכללים. בשנה זו נמצאו חריגות בשכרם של מנהלי מחלקות חינוך במספר רב של רשויות מקומיות. חיסכון מוערך של 6.2 מיליון שקלים.
- תאגיד כבאות רחובות: חריגות שכר התגלו בשכרם של כבאים אשר הועברו לפני כעשור להעסקה בשירות המדינה. לצורך הסדרת החריגות שניתנו בתאגיד כבאות רחובות, התנהל משא-ומתן בין הממונה על השכר, הרשות הארצית לכבאות והצלה, ההסתדרות החדשה וארגון הכבאים. חיסכון מוערך של מיליון שקלים.
- מכללת סמי שמעון: הסכמות על הסדרת חריגות השכר שהתגלו בשכר ההוראה של עובדי הסגל הזוטר. חיסכון מוערך של 60 מיליון שקלים.
- האוניברסיטה הפתוחה: הוסדרו חריגות שכר בגמול ההשתלמות ובדמי הבראה לעובדי הסגל המנהלי. חיסכון מוערך של 40 מיליון שקלים.
הממונה על השכר, קובי בר-נתן: "בשנה האחרונה טיפלה יחידת האכיפה במגוון אירועים, בהם הסדרת חריגות שכר שהתגלו בקרב עובדים סוציאליים, המוסדות להשכלה גבוהה והרשות הארצית לכבאות והצלה, וכל זאת לצד פעילות אכיפה שוטפת. לאור שיעור עליית האינפלציה, עליית השכר הממוצע והעלייה בדרישות לשיפור תנאי השכר של קבוצות עובדים, פעילותה של יחידת האכיפה חשובה מתמיד ומייצרת חיסכון של מאות מיליוני שקלים אשר מיועדים על-ידי הממשלה והגופים הציבוריים לרווחת הציבור".
