1.5 מיליון עניים בישראל של 2003, מהם 650 אלף ילדים. אלה עיקרי הממצאים שעומד המוסד לביטוח לאומי לפרסם ביום שלישי השבוע (23.11.04). נתונים אלה מצביעים על הרעה חמורה במצבן של השכבות החלשות.

על-פי הנתונים המלאים שיפורסמו כאמור ביום ג', אחרי שיוגשו לראש הממשלה, אריאל שרון (המחזיק בתיק הרווחה לאחר התפטרותו של זבולון אורלב) - בשל הפחתת קצבאות הביטוח הלאומי בתקציב 2003, נוספו למעגל העוני כ-80 אלף איש. בסך-הכל מדובר עתה ב-1.5 מיליון איש - כמעט 1 מכל חמישה בישראל.

נתוני הדוח מצביעים על הרעה חמורה במיוחד אצל השכבות החלשות בחברה הישראלית: זקנים, ילדים וערבים. בידי אלה אין למחייה 1,743 ש"ח לחודש - הסכום מתחתיו מוגדר אדם עני.

חשוב לציין כי ממשלת שרון-נתניהו היא זו שיזמה את מדיניות הקיצוצים בקצבאות. נתוני דוח העוני מצביעים על התופעה ממנה הזהירו רבים משרי הממשלה - גם אלה שהצביעו בסופו של דבר בעד תקציב 2003.

שר הרווחה היוצא, זבולון אורלב, נאבק כדי למנוע את הקיצוץ בקצבאות, אך ללא הועיל. השר "הציף" את אמצעי התקשורת בדוחות המזהירים מפני הגידול המיידי הצפוי, אם אכן יקוצצו הקצבאות, אך הממשלה החליטה בעד הקיצוץ.

נזכיר, כי ראש הממשלה אריאל שרון, שר האוצר בנימין נתניהו והמערכת הכלכלית הוזהרו מראש על-ידי מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, ד"ר יגאל בן שלום שהתריע (ביום 9.11.04) כי המשך הקיצוצים, בהיקף של מיליארדי שקלים בתקציבי הרווחה והחינוך, יפגעו באורח חמור ביכולת הממשלה לסייע לאוכלוסיות חלשות [ראו קישור].

ואולם, שרון ונתניהו טענו, כי התאוששות המשק היא שתביא, בסופו של דבר, להתאוששות גם בקרב השכבות החלשות. תוצאה זו לא הושגה, בשלב זה, שכן כבר עתה ברור כי ההתאוששות במשק הינה בעיקר מנת חלקן של השכבות החזקות.

נדגיש, כי נתונים אלה מעידים על מצב העוני בישראל בשנת 2003 - שנה בה קוצצו הקצבאות. בשנת 2004 שינתה הממשלה חלק ממדיניותה, והשיבה חלק (קטן) מהקצבאות לשכבות החלשות.

תגובת האוצר

במשרד האוצר אומרים בתגובה כי מדיניות האוצר למעבר מקצבאות לעבודה הצילה את המשק מקריסה, והביאה לצמיחה ולהצטרפותם של כ-90 אלף ישראלים למעגל העבודה. "אלמלא המדיניות הנוכחית - היה מצב העוני חמור יותר", נמסר.

כמו כן מדגישים באוצר כי מדובר בנתונים ישנים. "בשנה הנוכחית החליטה הממשלה להוסיף תקציבים רבים לאוכלוסיות החלשות", נמסר.

"מדיניות הממשלה המעודדת מעבר מקצבאות לעבודה היא הדרך הנכונה להוציא אנשים ממעגל העוני. בעיית העוני בישראל נגרמת עקב שיעורי תעסוקה נמוכים. המאפיין הבולט בקרב העניים הוא היעדר מפרנס כלשהו במשק הבית: למעלה משישים אחוזים מהמשפחות שבהן אין מפרנס הן עניות.

"אין עוני במשפחות שבהן שני ההורים עובדים (וזה כמעט לא משנה באיזו עבודה מדובר). מדיניות הממשלה היא לעודד מקסימום מפרנסים במשפחה. לכן צריך לדאוג שיהיה כדאי לעבוד, ולדאוג למקומות עבודה.

"התוכנית הכלכלית של הממשלה הנוכחית, שיצאה לדרך באמצע 2003, עשתה זאת. היא הניבה תוצאות מוכחות: המשק עבר מצמיחה שלילית של 1%- ב-2002 לצמיחה צפויה של 4% ב-2004. למעלה מתשעים אלף ישראלים הצטרפו למעגל העבודה בשנה החולפת, כולם בסקטור הפרטי- יצרני.

"הדבר הושג הודות להמשך המדיניות של הקטנת הקצבאות למי שיכול לעבוד, צמצום מספר העובדים הזרים והחלפתם בישראלים, ועידוד הצמיחה באמצעות הורדת מיסים ורפורמות ענק במשק.

"זאת במקביל לסיוע והגדלת תקציבים בשנה הבאה לאוכלוסיות חלשות במיוחד ובראשם הקשישים וכן הקצאת תקציבים לתוכניות תומכות עבודה דוגמת תוכנית ויסקונסין, זו הדרך לטפל בעוני!

"לו היתה נמשכת מדיניות חלוקת הקצבאות כבעבר, אוכלוסיות נוספות היו נכנסות למעגל העוני. רק עידוד המעבר לעבודה יכול לשנות את המגמה.

צעד נדרש נוסף הוא שיפור רמת החינוך בישראל. לכן, לצד עידוד התעסוקה החליטה השנה הממשלה על תחילת יישום הרפורמה הגדולה במערכת החינוך (דו"ח דברת).

פרץ קורא לנתניהו להתפטר

יו"ר ההסתדרות, ח"כ עמיר פרץ, אמר בתגובה לדוח העוני כי נתניהו אינו מהסס להקריב אוכלוסייה שלמה לטובת מדיניותו הכלכלית.

"שר האוצר רמז שעל-מנת להביא לשיפור בכלכלה - הדרך היחידה היא להקריב אוכלוסייה גדולה ולהביאה למצוקה ולעוני. נתניהו הביא את ישראל לקריסה חברתית. הוא פגע קשות בעובדים, בכך שניסה לדמות אותם לפרזיטים.

"לא רק שנתניהו מנציח את 'ישראל השנייה' - הוא בונה דור שלישי של עוני. הציבור רוצה מאוד לעבוד. הוא לא צריך את הדחיפה של נתניהו. הבעיה היא שאין מספיק מקומות עבודה - וגם כשיש עבודה - השכר הוא נמוך מדי".


יו"ר ועדת הכספים, ח"כ אברהם הירשזון, אמר כי הוועדה תעמיד צוות מיוחד שיעסוק בנושא העוני. "הנתונים הולכים ונעשים קשים משנה לשנה. ועדת הכספים עוסקת בנושאים חברתיים רבים. בכוונתנו לדון בתוכנית רב-שנתית למלחמה בעוני", דברי הירשזון.

"הינתקות מאזרחי ישראל"

בעקבות פרסום פרטים מתוך דוח העוני, אומר יו"ר צוות התגובות של מפלגת העבודה, ח"כ אופיר פינס, כי מפלגת "העבודה" לא תדון על תקציב המדינה עם הממשלה, כל עוד לא תיכלל בו תוכנית מתוקצבת כראוי להעלאת מספר מוגדר של אנשים אל מעבר לקו העוני.

לדבריו, "הנתונים הקשים המעידים על הצלחתה המרשימה של תוכנית ההינתקות של ממשלת שרון-נתניהו מאזרחי ישראל, מחייבים הסקת מסקנות שבמרכזן החלפת שר אוצר או החלפת מדיניות ומינוי לאלתר של שר רווחה".

- ח"כ חיים אורון (יח"ד-מר"צ), החבר בוועדת הכספים של הכנסת, פנה ליו"ר הכנסת בבקשה לקיים דיון דחוף במליאת הכנסת בעקבות פרסום ממצאי דוח העוני: "יש לקיים דיון ציבורי רחב בנתונים החמורים שנובעים ממדיניותה הכלכלית של הממשלה, ואין מקום מתאים יותר להתחילו מאשר במליאת הכנסת. יש לאפשר לכל חברי הכנסת להביע את דעתם בנושאים כה גורליים כמו הגידול המאסיבי במספר העניים".

- לקראת פרסום דוח העוני, בכוונת סיעת ש"ס לייחד את ישיבת הסיעה מחר לדיון בסוגייה זו. כמו-כן ידונו חברי הסיעה באסטרטגיות לשימור המצב בראש סדר היום הציבורי. בסיעת ש"ס מתייחסים לדוח שעתיד להתפרסם "כפצצה חברתית מתקתקת שאם לא תנוטרל, תגרום לפיגוע חברתי".

- יו"ר הוועדה לזכויות הילד, ח"כ מיכאל מלכיאור, אומר: "האוצר מגדל בישראל דור עני חסר בריאות וחסר חינוך. הנפגעים המרכזיים ממדיניות האוצר ההרסנית, הם דווקא הילדים. שר האוצר יכול לקרוא למבוגרים ללכת לעבודה, אבל איזו תשובה יש לו עבור הילדים?". הרב מליכאור מדגיש, כי בסופו של דבר, ביטחון המדינה תלוי בחוסן הפנימי של ישראל.

- מנכ"ל המועצה לשלום, ד"ר יצחק קדמן, מתריע כי למרות ההחמרה במצב המשק והגידול במספר העניים בישראל, פחת מספר הילדים העניים המקבלים - במסגרת משפחתם - הבטחת הכנסה מביטוח לאומי. בעוד שב-2002 חיו כ-301,000 ילדים במשפחות מקבלות הבטחת הכנסה, חיו ב-2003 רק 261,000 ילדים במשפחות כאלה. איך קרה "הנס" הנפלא הזה? - שואל קדמן, "שהביא לכך שפחות ילדים חיים במשפחות המתקיימות על הבטחת הכנסה, בעוד שמספר הילדים העניים גדל והולך?". התשובה לכך: "התשובה כמובן איננה נעוצה בהטבת מצבם של הילדים והמשפחות החיות בעוני, אלא תוצאה ישירה של החמרה ושינוי לרעה של הקריטריונים לזכאות לקבלת הבטחת הכנסה..."; "יותר ויותר ילדים חיים איפוא מתחת לקו העוני, אך פחות ופחות ילדים עניים זכאים לסיוע מינימלי לקיום". קדמן מאשים את האוצר בהפעלת "מדיניות מרושעת המגדילה את העוני ומקטינה את הסיכוי של ילדים להחלץ ממנו".

[ראו גם קישור למאמרו של קדמן]

- ח"כ מאיר פרוש מיהדות התורה אמר: "לקראת פרסום דוח העוני יש לקיים דיון של מליאת הכנסת בבני ברק. זו העיר הענייה ביותר. מוטב שחברי הכנסת יבואו לראות במו עיניהם את תוצאות מדיניות הקיצוצים של האוצר, והעומד בראשו".

- ח"כ מוחמד ברכה, יו"ר סיעת חד"ש-תע"ל, אמר: "זו תוצאה של מדיניות ממשלת "הארבה", שטרפה את השאריות של העניים וממשיכה באותה מדיניות. התקציב הבא הוא חבית חומר נפץ חברתי. התמונה העגומה ביותר היא במגזר הערבי, שם כל הנתונים הם כפולים. כל עוד מדיניות הכיבוש והמלחמה נמשכת, מימדי העוני ילכו ויגדלו יותר".

- ח"כ רומן ברונפמן, יח"ד-מר"צ, אמר: "מדובר באסון חברתי הקרב ובא. הנתונים אינם מפתיעים, אלא מאששים את תחושותי מהשטח. האשמה נופלת על מדיניותה הכלכלית של הממשלה הפוגעת בעקביות בשכבות החלשות".