ביהמ"ש הורה לאוצר להציג נתונים <br>על ניצול התקציבים ליישובים הערבים

בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים הורה היום (ד', 29.12.04) למשרד האוצר לספק מידע למרכז מוסאוא אודות סימון, יישום וניצול תקציבי הפיתוח אשר היו מיועדים ליישובים הערבים בתקציב שנת 2004 (תוכנית "4 המיליארדים").

מדובר בהחלטת ממשלה שהתקבלה לפני 4 שנים, לממן תוכנית פיתוח ליישובים הערביים בצפון לשנים 2001-2004, בעלות כוללת של כ-4 מיליארד.

ההחלטה התקבלה במסגרת עתירה מינהלית שהגיש מרכז מוסאוא לפני כחודשיים נגד משרד האוצר והממונה בו על חוק חופש המידע. בעתירה נטען, כי האוצר סירב לספק למרכז מידע, לגבי היקף היישום בפועל של התוכנית במשך שנת 2004, בטענה שאין ברשותו מידע מעודכן לגבי ביצוע תקציב המדינה באופן שוטף, והפנה את המרכז למשרדים ממשלתיים שונים (13 במספר), הממונים על ביצוע סעיפי התקציב הרלוונטיים.

"שר האוצר אינו דוור"

בדיון אמרה נציגת הפרקליטות, עו"ד כוכבית נצח-דולב, כי "המערכת במדינת ישראל פועלת בצורה זאת שכל משרד מנהל את התקציב שלו, מבצע את התקציב ומתקשר על-פי התקציב ומרכז אצלו את הנתונים. המצב הקיים היום הוא שמשרד האוצר לא מקבל דיווח מהמשרדים באופן שוטף במהלך השנה, בגלל הבעיה הזאת יש פרויקט מרכבה".

לדבריה, "שר האוצר הוא לא דוור, כששר האוצר נותן מידע משמעות הדבר ששר האוצר עומד מאחורי מידע זה, לכן אמרנו לעותרת לפנות למשרדים, המידע אצל המשרדים, אם הוא קיים, יש למשרדים הרבה התחייבויות תלויות ועומדות, אין להם רישום מדויק. בסוף שנת תקציב הם סוגרים את השנה ובינואר הם מתחילים לאסוף את הנתונים. משרד האוצר אינו זה שמטפל בזה".

בשנה שעברה לא סירבו

בעתירה, שהגישה היועצת המשפטית של מרכז מוסאוא, עו"ד רים מזאוי, נטען כי הסירוב נוגד את חוק חופש המידע. כן נאמר, כי "בשנה שעברה פנה מרכז מוסאוא לאוצר בבקשה דומה אודות אותם סעיפי תקציב ספציפיים, שהתייחסו לשנת התקציב 2003 - והוא קיבל מענה חיובי ומידע מלא לשאלותיו, בתוך 9 ימים מיום פנייתו. על-כן, תמוהה עמדת האוצר לסרב לספק אותו מידע שרלוונטי לשנה הנוכחית".

לבסוף, בהמצלת בית המשפט הצהירה עו"ד נצח-דולב כי "אנחנו מוכנים לפנות למשרדים ולבקש את המידע ולהעביר את מה שיתקבל לעותרת". השופטת מוסיה ארד נתנה להסכמות הצדדים תוקף של פסק דין.

על-פי ההסכמות, משרד האוצר יספק מידע אודות הסכומים המסומנים בתקציב 2004 שהיו מיועדים לפיתוח היישובים הערביים, לרבות השינויים שחלו בסימונים במהלך השנה, וזאת בתוך 3 ימים. כן הורתה השופטת לאוצר, לספק את שאר המידע הנדרש לגבי ניצול בפועל של התקציבים ועודפים מחוייבים ולא מחוייבים במהלך 30 יום ממתן ההחלטה.

פערים בין נתוני משרדי הממשלה השונים

במוסאוא טוענים, כי הצלבה שעשו בעבר, הראתה פערים בין מידע שנתקבל ממשרד האוצר, משרד ראש הממשלה והמשרדים השונים. לטענת המרכז, פערים אלו הגיעו לעשרות מיליוני שקלים והצביעו על סתירות בין המידע שנמסר לציבור ולרשויות הערביות לבין זה שהיה בידי האוצר.

בהתבסס על מידע שהתקבל על אי ניצול של עשרות מיליוני שקלים בשנת 2002, הגיש מרכז מוסאוא עתירה לבג"צ נגד האוצר (בג"צ 10886/02), הדורשת ממנו להשתמש בעודפים שלא נוצלו לפיתוח היישובים הערביים. מאז הוגשה העתירה, טוענים במוסאוא, מנסים משרדי ממשלה להעלים מהרשויות הערביות ומהם, מידע העוסק במעקב על תקציבי הממשלה.

עת"מ 1217/04 מרכז מוסאוא נ' משרד האוצר