שרת התקשורת, דליה איציק, הודיעה במסיבת העיתונאים לרגל 'היום הלאומי לאינטרנט בטוח' (יום ב', 4.4.05), כי הגישה הצעת חוק לוועדת שרים לענייני חקיקה שמטרתה למגר את הודעות הפרסומת (דואר הזבל) המגיעות דרך הדואר האלקטרוני, שליחת SMS ופקסימליה.
על-פי הצעת החוק, חל איסור על משלוח הודעות פרסומת, בטרם קבלת הסכמה מראש של הנמען. הפרת הוראות החוק מהווה עבירה פלילית שדינה קנס כספי. כמו כן, יתאפשר מסלול תביעה אזרחי, אשר צפוי כי יהיה הכלי המרכזי והיעיל להתמודדות עם התופעה.
בדבריה ציינה השרה את היתרונות הרבים באינטרנט אך גם את הסכנות הרבות הגלומות בו, כגון: חדירה של וירוסים, דואר זבל (SPAM), חדירה לפרטיות והחמור מכל - חשיפתם של קטינים לתכנים אסורים ופוגעניים הן במחשב האישי שלנו והן במכשיר הסלולרי (הימורים, פורנוגרפיה, סחר בסמים ועוד).
לסיכום אמרה השרה, "משרד התקשורת פועל לעידוד התחרות ולחדירת האינטרנט בפריסה ארצית, אך דואג לא פחות להגברת האכיפה במטרה למגר הסכנות הגלומות בו. הצעת החוק החדשה תביא למיגור תופעת 'דואר הזבל' הפוגע בכל אחד ואחת מאיתנו". הצעת חוק דומה שהגיש ח"כ
רומן ברונפמן עברה בקריאה טרומית בכנסת.
עלייה של כ-50% מכלל התעבורה של הודעות e-mail
תופעת ה-Spam - הפצה המונית של הודעות פרסומת בלתי רצויות באמצעות רשתות תקשורת, הפכה בשנים האחרונות למיטרד ציבורי כלל-עולמי. לפי נתונים שפרסמה נציבות האיחוד האירופי, בשנת 2003 עלה נפח הודעות ה-Spam המופצות באמצעות דואר אלקטרוני על 50% מכלל התעבורה העולמית של הודעות דואר אלקטרוני.
התופעה מעוררת בעיות במישורים שונים, ובהם: בעיות של אבטחת מידע, חדירה למחשבים ללא היתר והפצת וירוסים; פגיעה בפרטיותו של המשתמש ברשת והטרדתו; פגיעה בהתפתחותו של המסחר האלקטרוני; ופגיעה בעסקים בשל אובדן זמן והשקעת משאבים. כמו-כן, תופעת ה-Spam מעמיסה עלויות מיותרות על הציבור, ובכלל, על מפעילי תקשורת (בעלי התשתיות, ספקי אינטרנט ועוד).
