בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב קיבל (19.07.05) את עתירתם של בעלי תחנת מוניות בהרצליה, לערוך להם שימוע בדבר ההחלטת העיריית שנות את מיקום תחנתם.
העותרים מחזיקים ברישיון ניהול תחנת "מוניות אכדיה" החל משנת 1971. התחנה ממוקמת בשטח השיפוט של עיריית הרצליה, ברחוב רמות ים, מול הכניסה למלון דן אכדיה.
במהלך שנת 2002 פנו דיירי הרחוב לראש עיריית הרצליה, יעל גרמן, בטענה כי קיימת בעיה בטיחותית ותחבורתית ברחובם, וזאת, בין היתר, כתוצאה ממיקום התחנה והתנהגות נהגי המוניות.
לאחר מספר סיורים במקום ופגישות של נציגי העיריה עם מנהלי המלון, הוחלט, בין היתר, על העתקת מיקומה של התחנה, מהכניסה למלון אל מפרץ החנייה הסמוך. היינו, מרחק של מספר מטרים צפונית לכניסת המלון ומספר מטרים ממיקומה הנוכחי. מאוחר יותר, ערכה ועדת התנועה המרכזית דיונים בנושא, בסופם המליצה לאשר את התוכנית ולהציב במקום תמרורים אשר יסמנו את שיטחה החדש של התחנה. המלצות הוועדה אושרו לבסוף גם על-ידי המפקחת על התעבורה במחוזות תל אביב והמרכז של משרד התחבורה.
לטענת בעלי התחנה, במהלך חודש יוני 2004, הופיעו בשטח התחנה עובדים מטעם העיריה, והודיעו להם כי למחרת, בכוונתם להסיר את התמרורים המסמנים את מיקום התחנה. לשאלת העותרים לפשר ההודעה, נענו כי זוהי החלטת ועדת התנועה של העיריה ומה שהנחה את הוועדה הינם שיקולי בטיחות.
לאור זאת, עתרו בעלי התחנה לבית המשפט, וטענו, בין היתר, כי לא ניתנה להם כל זכות שימוע, לא הודע להם על הכוונה לשנות את מיקום התחנה, ולא ניתנה להם ההזדמנות להביע את דעתם, להציג מסמכים כלשהם או לפנות לגורמים המוסמכים כדי לשטוח את טענותיהם בפניהם.
בית המשפט בחן את הסוגייה, וקבע ראשית, כי אין מחלוקת לגבי העובדה שלא ניתנה לעותרים זכות שימוע עובר למתן ההחלטה נשוא העתירה.
"אי מתן זכות שימוע היא פגם מהותי היורד לשורשו של עניין והוא מהווה נימוק של ממש לביטול החלטה מנהלית.
בענייננו, העותרים ניהלו תחנת מוניות למעלה מ- 30 שנה, ורק יום לפני ביצוע ההחלטה להסרת התמרורים, הודע להם, בעל-פה, על ההליך כולו. התנהלות זו נגועה בחוסר סבירות קיצוני ואין לקבלה".
בנוסף, קבעה השופטת שרה גדות: "אינני סבורה כי העובדה, לפיה ניתנה לעותרים לטעון את טענותיהם במסגרת עתירה מנהלית זו, יכולה לרפא את הפגם המהותי שנפל בהתנהלות המשיבים".
אשר על כן, קיבל בית המשפט את העתירה באופן חלקי, והורה כי הדיון יוחזר לוועדת התנועה המרכזית, כאשר תינתן לעותרים זכות שימוע לפני מתן ההחלטה.
-
לפסק הדין המלא
