ועדה נשיאותית

זוכרים את "איפה הכסף"? "דירה להשכיר" (בגרסת לפיד)? אלה היו סיסמאות שדופות של יאיר לפיד מעל דפי ידיעות אחרונות שהביאו לו 18 מנדטים ב-2013, ראש מפלגה ריקא עם 18 מנדטים ריקים מציבור ריק, וסיסמאות שדופות של בוגר השכלה ים תיכונית (כאשר חבריו היו בתיכון הוא היה בים), אשר היה במרחק נגיעה מתואר ד"ר לכלום ושום דבר.

וכעת עוד מנטרה, "ועדה נשיאותית". יאיר לפיד, אותו ריקא מ-2013, כראש האופוזיציה פנה בימים האחרונים לנשיא המדינה, יו"ר מפלגת העבודה ומועמדה לראשות הממשלה אך לפני כמה שנים, על-מנת שימנה ועדה נשיאותית לצורך אותה רפורמה משפטית אשר מפלגות השלטון מקדמות ואשר האופוזיציה מתנגדת להן.

הייתכן שלפיד פספס כמה שיעורים באזרחות כאשר בילה את שעותיו על חוף הים? כנראה שכן, ומדוע? כי בין סמכויות הנשיא על-פי חוק יסוד הנשיא, חוק יסוד הממשלה וחוק הממשלה, לא נמצאת סמכות למנות ועדות בכלל וועדות רפורמה בפרט, וכידוע לכל אדם אשר היה נוכח בכיתה י"ב בשיעורי אזרחות, לנשיא, כמו לכל גורם מינהלי אחר מותר לפעול אך ורק על-פי הסמכה מפורשת בחוק, ואותה לא מצאתי (עקרון חוקיות המינהל).

יתרה מכך מה שכן כתוב בחוק יסוד הנשיא הוא: "נשיא המדינה ימלא כל תפקיד אחר ונתונה לו כל סמכות אחרת שיוחדו לו בחוק". ומכאן שעל-מנת שהנשיא ימלא תפקיד של מינוי ועדה לעניין כלשהו, או יהיה חלק מוועדה כלשהי, על החוק להעניק לו סמכות לכך, וכאשר זה המצב, על לפיד להפעיל את הכנסת, על-מנת שתעניק זכות כזו לנשיא, ולא לפנות לנשיא שיקים ועדה כזו, כי פניה זו היא בפועל פניה לנשיא שיפר את החוק. אולי באותה מסגרת של מרי אזרחי אשר גורמים באופוזיציה מדברים עליו, עובדי ההייטק המדושנים ישתלטו על הרחובות, הנשיא יכבוש את השלטון, ויאיר לפיד ינגב חומוס בהנאה.

פנייה מן הסוג הזה היא בדיוק הצרעת ממנה סובל המינהל הישראלי הפועל בהובלת הייעוץ המשפטי ובתי המשפט בצד החוק, ולא על-פי חוק, והתוצאה היא: בנגב, תוהו ובוהו, במגזר החקלאי, בוקה ומבולקה, בסקטור הערבי, סדום ועמורה, בבתי החולים - ג'ונגל פראי, בתי הספר "אתה תראה מה אבא שלי יעשה לך הוא עורך דין". הכל, מהמסד עד הטפחות מנוהל בצדו של החוק, הכל על בסיס אינטרסים צרים של שמור לי ואשמור לך.

אם חפצי חיים אנו, חובה עלינו ללחוץ על כפתור האתחול, לקבוע לעצמנו כלל מרכזי, חסל סדר פרשנויות מפולפלות, חסר סדר המצאת סמכויות יש מאין, מעתה ואילך נפעל על-פי חוק, אם נדרשת תקופת מעבר לצורך התאמת החוק למצב החדש, ונדרשת תקופה כזו, כי המצב הקשה עד כה ניוון משמעותית את עבודת המחוקק, אז יאללה בואו נקבע תקופת הסתגלות, בואו נשכח מהמצאת סמכויות יש מאין לבתי המשפט, לנשיא, האחריות היא על כתפי הממשלה, ולא הנשיא או כל גורם אחר יעשו את העבודה במקומה.