אין הקלה למשתמשי קנביס

השבוע (1.4.19) נכנסה לתוקפה הוראת השעה בפקודת הסמים המסוכנים, המיישמת את גישת ההימנעות מהפללה למי שעושה שימוש ראשון בסמים קלים: 1,000 שקל קנס לשימוש ראשון בקנביס ו-2,000 שקל לשימוש שני. אלא שבחינת הוראת השעה מביאה למסקנה, כי ייתכן שהיא דווקא מהווה החמרה.

למעשה, הוראת השעה מהווה אמצעי להגדלת הכנסות המדינה, תוך שהיא מטילה קנסות מיותרים על משתמשים בסמים קלים שלא עושים רע לאיש. היא לא שינתה דבר מן הקביעה העקרונית, לפיה שימוש עצמי בסמים קלים הוא אסור ועדיין מהווה עבירה פלילית מסוג עוון. אין זכר לגישה אשר מצדדת בלגליזציה של סמים קלים.

במצב הקודם מדיניות התביעה עוגנה בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה ולא בחקיקה ראשית. היא קבעה כעיקרון, כי שימוש עצמי ראשון לא מצדיק פתיחת תיק פלילי - ולא היה בה זכר לגביית קנס. בהוראת השעה אין פתרון אמיתי למי שמעשן סמים קלים דרך קבע: תחילה הוא ייקנס ולאחר מכן יחזור למעגל האכיפה הפלילי הרגיל.

במסגרת הוראת השעה אין מנגנון של שיקול דעת מקל, להבדיל ממחמיר. לתובע יש סמכות להגיש כתב אישום גם מקרים אשר מאפשרים את הטלת הקנס, ואולם אין לו סמכות להטיל קנס גם במקרים שלא מהווים - נורמטיבית - שימוש עצמי בסם, כהגדרתו בפקודת הסמים. המדובר במקרים שבהם כמות הסם שנתפסה הייתה מעל 15 גרם, אך ברור שהיא נועדה לשימוש עצמי.

בהוראת השעה גם אין התייחסות לדרך שבה משיגים את הסם. זאת ועוד: מי במהלך ביצוע העבירה או בקשר אליה עבר עבירה אחרת, למעט החזקת כלים לשימוש עצמי של הסם, אינו זכאי לדין המקל ועניינו יתברר במסלול הפלילי הרגיל.

בהקשר אחרון זה, הדברים נכונים אף ביחס לדין הקיים במסגרת פקודת הסמים, בלא קשר להוראת השעה. סעיף 6 לפקודת הסמים קובע עונש מירבי של 20 שנה למי שמגדל סמים, כולל במקרים בהם הגידול הוא לשימוש עצמי. כיצד משיגים סמים קלים לשימוש עצמי? או שקונים אותם מסוחר סמים ובכך מעודדים את התופעה העבריינית, או שמשיגים אותם בחסות החוק, כגון ממגדל בהיתר. על כן, ראוי שהמחוקק יסדיר נורמטיבית גם את סוגיית אופן השגת הסם של המשתמש הביתי.

במצב הנוכחי, דווקא מי שבוחר לגדל בביתו שתיל אחד לשימוש עצמי, נמצא במצב גרוע יותר ממי שתורם לתופעת הסחר בסמים בכך שהוא קונה סם ברחוב. לא יעלה על הדעת, כי פקודת הסמים תתייחס מבחינה נורמטיבית באופן שווה למי שמגדל סם בגידול ביתי לשימוש עצמי ולמי שמגדל סם בגידול "תעשייתי".

לסיכום: לא רק שגישת הלגליזציה אינה מיושמת בישראל, אלא שלכאורה התיקון החדש אף שינה לרעה את מצבם של המשתמשים בסמים קלים.