במטרה לצמצם את הפגיעה האפשרית בקהל המבוטחים, קבע היועץ המשפטי לממשלה (יום א, 13.10.02) שעל חברת הביטוח להפנות לבדיקת פוליגרף רק אם קיים חשש ספציפי למרמה ואין די בחשד כללי. בנוסף, על חברת הביטוח לגלות גילוי נאות למבוטח מהי בדיקת הפוליגרף, מהם הספקות ביחס למהימנותה של הבדיקה ואת ההשלכות המשפטיות שעשויות להיות לחתימתו של המבוטח על חוזה פוליגרף.
היועץ המשפטי לממשלה בחן לאחרונה את תניות פוליגרף בחוזים של חברות ביטוח, וקבע כי חלק מההוראות עלולות לקפח לקוחות. עמדת היועמ"ש בוחנת את ההיבטים השונים של תניות כאלו לאור חוק החוזים (חלק כללי), התשל"ג - 1973, חוק החוזים האחידים, התשמ"ג - 1982 וחוק כבוד האדם וחירותו.
הסכמי פוליגרף בתחום הביטוח, נועדו לסייע לחברות הביטוח לאתר מבוטחים המנסים להשיג את תגמולי הביטוח במרמה, לאחר שאירוע הביטוח כבר קרה. בדיקת הפוליגרף היא ראיה קבילה במשפט אזרחי, אם שני הצדדים הסכימו על כך, והיא עשויה לעיתים גם להכריע את תוצאות המשפט. יחד עם זאת, מתוצאותיה של בדיקה זו, שעל מהימנותה המדעית חלוקות הדעות, עלולים להיפגע מבוטחים ישירים, שיתגלו בדבריהם סימני שקר, למרות שהם דוברי אמת.
עמדת היועץ המשפטי לממשלה היא כי מספר תניות המופיעות לעיתים קרובות בחוזים אלו עלולות לקפח את המבוטחים. סעיף 3 לחוק החוזים האחידים, החל על חוזי פוליגרף, קובע כי אם קיים קיפוח לקוחות בתנאי בחוזה אחיד, על בית המשפט לבטלו או לשנותו. המדובר הוא בתניות המונעות מן המבוטח גישה לערכאות או טענות מסוימות בהליך משפטי כדוגמת:
- הלקוח מוותר מראש על כל טענה בדבר אופן עריכת בדיקת הפוליגרף, תוצאותיה או המסקנות העולות ממנה;
- תוצאות הבדיקה ישמשו ראיה מכרעת, סופית ובלעדית לגבי נכונות טענות המבוטח, בבית המשפט;
- ויתור המבוטח על תגמולי ביטוח אם יסתבר מתוצאות הבדיקה, כי אין בדבריו סימני אמת;
- הימנעות המבוטח מלעבור בדיקה לאחר חתימתו על ההסכם מהווה ויתור על תביעתו;
היועץ המשפטי לממשלה קובע כי יש לצמצם את הפגיעה האפשרית בקהל המבוטחים על-ידי הקביעה שעל המבטח לפנות לבדיקת פוליגרף רק אם קיים חשש ספציפי למרמה ואין די בחשד כללי. מטעמים אלו, קובע היועץ, כי חוזה פוליגרף צריך להיחתם רק לאחר שמקרה הביטוח כבר אירע, ולא יחד עם הפוליסה. קיים ספק מהי תוקפה של הסכמה של מבוטח שניתנת יחד עם כריתת הפוליסה למקרה שהמבוטח אינו מבין את השלכותיו של חוזה הפוליגרף.
עוד קובע היועץ כי לשם צמצום החשש לניגוד עניינים בין חברת הביטוח ומכון הפוליגרף, על חברת הביטוח לאפשר למבוטח לבחור את מכון הפוליגרף בעצמו, מבין רשימת מכונים אפשרית וכן לאפשר למבוטח לפנות מטעמו לבדיקה נוספת במכון אחר.
עמדתו העקרונית של היועץ המשפטי לממשלה, הינה מסתייגת בענייני פוליגרף, בהקשרים כמו סינון בטחוני. בעקבות הסתייגותו הוקמה ועדת השופט דב לוין ז"ל, ונתקבלו לראשונה החלטות ממשלה בנושא, שלא היו בעבר. בחוק שב"כ, שהתקבל זה לא כבר, עוגנו הדברים לראשונה בחקיקה ראשית.
חוות הדעת המלאה של היועמ"ש בנושא תניות פוליגרף בחוזים של חברות ביטוח תפורסם בימים הקרובים באתר האינטרנט של משרד המשפטים (
www.justice.gov.il).
