תנועת אומ"ץ פנתה אתמול (א', 1.8.10) אל יו"ר ועדת הכספים של הכנסת, ח"כ
משה גפני, ואל יו"ר הוועדה לפניות הציבור, ח"כ
אורי מקלב, וביקשה מהם לקבל עידכון על הטיפול של הוועדות שבראשותם בנושא שיטת התגמול והקידום של פקידי השומה ברשות המיסים.
במכתבה ציינה עו"ד
נאוה טמיר, חברת הצוות המשפטי של תנועת אומ"ץ, כי "התנועה רואה בחומרה רבה את השיטה הנוהגת לתגמול וקידום פקידי השומה ברשות המיסים באופן היוצר תמריץ אישי להגדלת שומות המס על גבם של האזרחים, וקיומה של 'ליגה לפקידי שומה'".
בפנייתה, מבקשת אומ"ץ כי הכנסת תפעל למיגור ה"שיטה", אותה היא מכנה "פסולה ומשחיתה", ודורשת עידכון בנושא.
כאמור, במחקר שהוגש בחודש פברואר לוועדה לפניות הציבור של הכנסת, עלה חשש כי מערכת המדידה, התגמול והמדדים השונים הנהוגים במס הכנסה ממריצים את העובדים לנפח את שומות הנישומים, על-מנת לשפר את משכורתם ואת סיכוייהם לקידום.
גורמים בוועדה אמרו בתגובה כי מאחר שמס הכנסה מקביל בסמכותו לשופט שלום, הרי שמדובר בפגיעה אפשרית חמורה בשקיפות ובטוהר המידות.
המחקר, שנערך על-ידי המחלקה לפיקוח תקציבי של הכנסת, מצא כי קיים קשר ישיר בין כמות השומות שהמפקח מסיים את הטיפול בהן, לבין שכרו השוטף. כמו-כן, התברר כי קיימת מדידה אישית של תשואת המס שהצליח להפיק כל מפקח ומפקח בשעת עבודה, וכן כי מתקיימת "ליגה" בה נמדדים כל משרדי השומה, כאשר כשליש מהניקוד הכולל בליגה מושפע מתשואת המס ומתוספת ההכנסה.
יש לציין, כי שכר עידוד הוא תופעה רווחת וחוקית המובנית במנגנון השכר של עובדי המדינה, אולם מבנה שכר אמור להבטיח שכר קבוע לעובד, באופן שאינו מושפע מהיקף התפוקה שלו במהלך החודש.
במחקר שהוגש לוועדה, צוין כי "שיטת שכר העידוד כפי שהיא נהוגה באגף מס הכנסה יוצרת זיקה בין מספר התיקים שהסתיים הטיפול בהם לבין שכרו של המפקח. אמנם, משקלה של זיקה זו פחת בהשוואה לשיטה שהייתה נהוגה עד שנת 2003, אולם עדיין עמידה בדרישות 'הפרמטר הכמותי' היא תנאי הכרחי (אך לא תנאי מספיק) לקבלת פרמיה".
