ארגון עדאלה בשיתוף הוועד להגנה על אדמות עקורי פנים הנגב, הגיש ביום שני (9.6.03), באמצעות עו"ד סואהד בשארה מעדאלה, התנגדות לתוכנית קיבוץ שובל והסביבה אשר הופקדה בוועדה המחוזית המשותפת לתוכניות איחוד וחלוקה בקרקע חקלאית.
התוכנית נעשתה ביוזמת מינהל מקרקעי ישראל ובהסכמת מי שהוצגו כבעלי הקרקע: הקרן הקיימת לישראל, רשות הפיתוח והמדינה. מטרת התוכנית, כפי שהוגדרו במסמכים: רישום אדמות שובל והסביבה בספרי המקרקעים, ביטול ואיחוד גושים וחלקות קרקע קיימים וחלוקתם מחדש וקביעת יעדים ואזורים.
התוכנית משתרעת על יותר מ-21,000 דונם אשר מיועדים במרביתם לחקלאות הן על-ידי המצב הקיים והן על-ידי המצב המוצע.
הקרקעות נשוא ההתנגדות, הינן באזור "ואדי זובאלה" (כיום קיבוץ שובל והסביבה) שהיה מאוכלס ברובו על-ידי אוכלוסייה ערבית בדואית אשר גרה שם מגורי קבע במשך עשרות שנים מלפני קום המדינה.
אולם, עם קום המדינה והקמת השלטון הצבאי, קיבלו תושבי האזור הבדואים, בתקופה שבין 1948 ו-1949, צווים מטען המושל הצבאי המורים להן לעזוב את האזור ולעבור לאזורים שונים בנגב. חלק מהתושבים עברו לאזור חירבת זובאלה, הידוע כיום כאזור רהט, וחלקם עברו לאזור חורה.
בשנת 1971, פורסמה "הודעה מוקדמת בדבר התחלת הסדר זכויות במקרקעין". חלק מתושבי האזור ובעלי הקרקע הגישו תביעות במסגרת ההסדר, אך טרם פרסם פקיד ההסדר לוח תביעות וטרם התבררו התביעות בעניין, והליך ההסדר עודנו תלוי ועומד עד עצם היום הזה.
עו"ד בשארה טענה בכתב ההתנגדות, כי התוכנית אינה עומדת במטרות ובקריטריונים של תוכנית מפורטת לאיחוד וחלוקה מחדש, הן מבחינת שטחה הגדול והן מבחינת החלוקה החדשה שבה. "אין כל חלוקה למגרשים במובן של יצירת התאמה במגרשי "בעלי הקרקע" לצורך התאמת צרכיהם עם צרכי הציבור בעניין", הוסיפה עו"ד בשארה.
עו"ד באשרה טענה עוד, כי מאחורי התוכנית עומדים שיקולים זרים, פסולים ובלתי עניינים. היא טענה, כי "עיון בתוכנית על כל אי הבחירות שבה, מעלה כי מטרתה כאמור סיכול הליך הסדר הקרקעות באזור ועל-ידי כך למנוע מהמתנגדים מימוש זכויותיהם בקרקע, או אפילו מימוש זכויותיהם לטעון לזכויות בקרקע על-פי פקודת ההסדר".
עוד טענו המתנגדים, כי התוכנית כוללת נתונים סותרים ומבוססת על נתונים מטעים ובלתי נכונים, לוקה בחוסר בהירות ובעמימות, ובמידה שתתקבל ותממש, תביא בעצם להפקעת כל זכויות המתנגדים בקרקע בשטח התוכנית ותביא לסיכול הליך הסדר הקרקעות על-פי פקודת ההסדר ובכך תפגע בזכויות היסוד של המתנגדים לקניון ולהליך הוגן.
עו"ד בשארה הדגישה, כי התוכנית מעלה שאלות כבדות אודות ניצול לרעה של סמכויות שבחוק לשם עקיפת הוראות פקודת הסדר זכויות מקרקעין, ושאלות רבות בתחום המינהל התקין כגון, חובת היעילות וההגינות, חובת הסבירות, חובת תום הלב, והחובה בשוויוניות ושלא משיקולים זרים.
יצוין, כי הוועד להגנה על אדמות עקורי פנים הנגב הכין מפות גבולות ותסריטים לחלקות האדמה של המתנגדים באזור, אשר שימשו כנספחים להתנגדויות. הוועדה המחוזית המשותפת לתוכניות איחוד וחלוקה בקרקע אמורה לקבוע דיון לשמיעת ההתנגדויות.
