התאחדות הסטודנטים דורשת לעגן את הזכויות המוקנות לסטודנטים המשרתים במילואים באמצעות חקיקה. דרישה זו באה לאחר שנכשל הניסיון לעגן את הזכויות באמנה ולאור תופעת התמיכה בסרבנות.
יו"ר התאחדות הסטודנטים, שגיב אסולין, דורש (יום א', 12.10.03) מסגן שר הביטחון זאב בוים, לקדם את החקיקה בדחיפות. במכתב ששיגר לשר בוים כתב כי קיים חשש שהמרצים התומכים בסרבנות ינסו "למרר" את חיי הסטודנטים המשרתים על-פי חוק במילואים.
"קיים חשש יותר מסביר שאותם מרצים התומכים בסרבנות, ימנעו מאותם סטודנטים לוחמים את ההטבות המגיעות להם ויצפצפו על ההנחיות המעוגנות באמנה, כפי שהם נוהגים כלפי חוקי הצבא והמדינה. אנחנו לא סומכים על אף אחד. לא נהיה תלויים בחסדו של שום מרצה או דיקאן. לאור הנסיבות, אין דרך אפקטיבית לעגן את זכויות הסטודנטים המשרתים במילואים, זולת חקיקה".
בסוף שנת הלימודים האקדמית החלה להתגבש אמנה שמטרתה לעגן את זכויות הסטודנטים המשרתים במילואים. בין הזכויות המצוינות באמנה: מועד בחינה נוסף, דחייה במועד הגשת עבודות ותרגילים, "שיעורים פרטיים" להשלמת הלימודים, פטור משכר לימוד בגין רישום מחודש לקורסים, העדפה בקבלת מלגות ומעונות, תלושים לצילומי חומר, תקצירים ומאגר הקלטות של הרצאות ועוד.
על האמנה היו אמורים לחתום ראשי המוסד האקדמי, קצין מילואים ראשי ואגודת הסטודנטים. עד כה נחתמה האמנה באוניברסיטאות תל אביב ובר אילן בלבד. סגן שר הביטחון ויו"ר התאחדות הסטודנטים הגיעו בזמנו לסיכום, לפיו אם לא תיחתם האמנה בכל המוסדות להשכלה גבוהה עד תחילת שנת הלימודים תשס"ד, יעוגנו הזכויות באמצעות חקיקה. נוכח הקולות הנשמעים ממרצים התומכים בתופעת הסרבנות, דואגת ההתאחדות לקדם את הנושא בדחיפות.
לטענת ההתאחדות: "מי שלשיטתו תשתית הטרור האמיתית היא מדיניות ישראל וצה"ל ו'צריך להילחם בה', עלול למרר את חייו של הסטודנט המשרת במילואים המגשים את נאמנותו למדינה ולחוקיה ובסך הכל רוצה לחזור לספסל הלימודים ולתלאות היום-יום באזרחות, מבלי להיתקל בחזית נוספת מבית".