שר האוצר
משה כחלון ביקש (יום ד', 18.5.16) מיו"ר ועדת הכספים של הכנסת,
משה גפני, לכנס את הוועדה, שתאשר לתת ערבויות מדינה של עד 550 מיליון שקל לבנקים, כדי שיתנו משכנתאות לקוני דירות, בעיקר בעפולה ובלוד. הערבות נעשתה הכרחית לאחר שהתברר, שהבנקים אינם מוכנים לתת משכנתאות לקוני דירות בערים אלו במסגרת מחיר למשתכן.
הבעיה נוצרה כאשר התברר, שרוב היזמים שיבנו 630 דירות - כ-250 בעפולה וכ-400 בלוד - החליטו לממן את ההשקעה מהון עצמי ומאמצעים אחרים, ולא פנו לבנקים כדי לבקש מימון. בנוסף - וזו הבעיה העיקרית - הם הודיעו שלא יתנו לקוני הדירות ערבות בנקאית על כספם, לפי החוק להבטחת כספי קוני דירות. במקום זאת, הם רושמים לטובת הקונים הערת אזהרה בטאבו, על כך שקנו מהם דירות. היזמים פועלים לפי החוק, המאפשר לתת הערת אזהרה במקום ערבות בנקאית או ערבות של חברת ביטוח.
התוצאה היא, שהבנקים אינם מוכנים לתת משכנתאות לקוני הדירות בשני הפרויקטים, ואולי גם בפרויקטים דומים בעתיד. במקרים הרגילים, יודע הבנק שאם הקבלן ייקלע לקשיים, יגבו הקונים את כספם באמצעות הערבות הבנקאית שקיבלו ממנו, ויוכלו להחזיר את חובותיהם לבנק. אולם כשאין ערבות בנקאית, אין לבנק ממה לגבות את הכסף - ולכן עצרו הבנקים מתן משכנתאות לקונים בשני הפרויקטים.
לאחר שהאוצר נכשל בכל ניסיונותיו לפתור את הבעיה החליט שר האוצר בלית ברירה, שהמדינה תיתן ערבויות לבנקים על כספי המשכנתאות. הדבר דורש אישור ועדת הכספים של הכנסת. בינתיים, כבר התייאשו חלק מהזוגות הצעירים שזכו בהגרלה בעפולה, וויתרו על זכותם לקנות את הדירות.