משרד הפנים התריע בפני ראש עיריית טבריה, רון קובי, כי עליו לאשר את תקציב העירייה לשנת 2019 עד לסוף יוני, ולא - יפזר המשרד את מועצת העיר, ועלול גם להדיח אותו מתפקידו.

"נכון לסעיף 206 לפקודת העיריות, המועד האחרון לאישור התקציב השנתי לרשות מקומית לשנת 2019 הוא יום א', 30.6.2019. נכון להיום, טרם אושר התקציב ברשות ובאם לא יאושר עד 30.6.2019 הרי שהמשרד ייאלץ לפעול על-פי הוראות סעיף 206 לפקודת העיריות", נכתב לקובי על-ידי בועז יוסף, ממונה מחוז צפון במשרד הפנים.

על-פי סעיף 206 לפקודת העיריות, במקרה שבו עיריה לא מאשרת תקציב שנתי עד לסוף חודש יוני, מפזר שר הפנים את מועצת העיר וממנה ועדה שתתפקד במקום מועצת העיר. תיאורטית הוא גם יכול להורות על הדחת ראש הרשות המקומית ולמינוי יו"ר ועדה שיתפקד במקומו, אך מדובר בצעד חריג ביותר. ברוב המקרים - מפזר שר הפנים את המועצה בלבד ומשאיר את ראש הרשות לעבוד ביחד עם המועצה הקרואה. המקרה הראשון והיחיד עד היום שבו הדיח שר הפנים ראש רשות מקומית היה של ראש מועצת תל מונד, רוני גולן, בטענה כי לא עשה די לצורך אישור התקציב השנתי של המועצה.

לא אישרה המועצה את תקציב העירייה בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, ואם לא חלפו שישה חודשים מיום עריכת הבחירות לראש העירייה - בתוך שישה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, תסתיים כהונת המועצה או כהונת המועצה וראש העירייה, כפי שיורה שר הפנים, והשר ימנה, בתוך 14 ימים מתום התקופה כאמור, ועדה למילוי תפקידי המועצה וראש העירייה או תפקידי המועצה; הוראות סעיפים 145 ו-146, יחולו על הוועדה ועל יושב הראש שלה, אם מונה, בשינויים המחויבים;










(2) השר רשאי, במהלך שלושת החודשים או ששת החודשים האמורים בפסקה (1), לפי הענין, להאריך את התקופה לאישור התקציב על-ידי המועצה לתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים; לא יאריך השר את התקופה אלא אם כן שוכנע כי קיים סיכוי של ממש שהמועצה תאשר את התקציב בתוך התקופה שיאריך, וכי המשך פעילות העירייה בלא תקציב שנתי מאושר בתקופה שיאריך לא יביא ליצירת גירעון שוטף, כהגדרתו בסעיף 140ג, בתקציב העירייה, בשיעור של עשרה אחוזים או יותר בחישוב שנתי, או לניהול כספי העירייה באופן בלתי תקין.


יוסף אף הדגיש במכתבו כי משרד הפנים אינו מתכוון לתת ארכה לאישור התקציב השנתי של עיריית טבריה מעבר ל-30 ביוני, אלא אם יהיה מדובר במקרה חריג מאוד. זאת, משום שמאז תחילת שנת 2019 הייתה לעיריית טבריה שהות מספיקה לאישור התקציב. יוסף ציין עוד כי גם במקרים חריגים כאלה - על ראש העירייה יהיה להגיש את בקשתו לקבלת ארכה עד ל-23 ביוני ולא לאחר מכן.