ועדת הכלכלה תומכת עקרונית בהצעה למדד תחזוקה לכלי רכב

היו"ר דוד ביטן אמר כי מסירת מידע לציבור זה תמיד טוב, אך השאלה היא מה התכלית. הוא אף שאל מה יהיה במתודולוגיה, וציין כי כבר 7 שנים מנסים לטפל בסוגיית מוסכי ההסדר ועד היום זה לא נסגר למרות שהוא קיבל הבטחה שהדבר לקראת סיכום. "כדי לקבל מידע עדכני ונכון חייבים לסיים את עניין מוסכי ההסדר, אחרת נקבל מידע מוטה. אפשר לדון בהצעת החוק הזו, אבל אני רוצה לסיים את עניין מוסכי ההסדר תוך חודש, כי בינתיים חברות הביטוח עושות מה שהן רוצות ורשות שוק ההון לא מפקחת כמו שצריך".

ח"כ בועז טופורובסקי חיזק את עמדת היו"ר, ואמר כי אם נושא מוסכי ההסדר ייפתר הוא ידאג לתמיכת האופוזיציה. ח"כ אליהו ברוכי ביקש לדעת איך זה ישפיע על מחירי הרכב. מור השיבה, כי המטרה היא שיבואני הרכב יראו לצרכן שיש עלויות שמשפיעות על ההחלטה שלו, וזה יכול להשפיע על עלויות דרך מחיר חלקי החילוף.

נציג הלשכה המשפטית של משרד התחבורה, עו"ד דוד טמיר, התייחס לנושא מוסכי ההסדר ואמר כי כל גורמי הממשלה הרלוונטיים מטפלים בזה והגיעו להסכמות. היו"ר ביטן העיר, כי הבטיחו לו שיסיימו את זה תוך חודש ולא יצא מזה כלום. "זה בשלבים מתקדמים", השיב עו"ד טמיר, והיו"ר ביטן אמר: "לא אקדם את הצעת החוק הזו אם לא נפתור את סוגיית מוסכי ההסדר, ואני רוצה לסיים את זה בכנס הזה של הכנסת".

ח"כ אברהם בצלאל התייחס לכך שהמתודולוגיה תיקבע באישור רשות שוק ההון ורשות התחרות, ואמר כי לבקשת שרת התחבורה הוא מבקש לתקן זאת כך שזה יעשה בהתייעצות ולא באישור. היו"ר ביטן שאל למה צריך אישור, ומור השיבה: "לרשות שוק ההון ולרשות התחרות יש מומחיות וסמכויות לדרוש נתונים ולעשות צעדים שלא בידי משרד התחבורה. אין סיבה שזה יעכב". למרות זאת אמר היו"ר ביטן כי לא יהיה אישור, אלא התייעצות.

מנהל תחום כלכלה באגף הרכב במשרד התחבורה, אליאס עזאם, הסביר כי היה ספק חיצוני שעשה מדד פיילוט ואסף נתונים, ודוחות ביניים של המשרד הראו תגובה כלפי מטה לאחר סיום הפיילוט. "לאחר סיום הפיילוט הזמנו נתונים בהיקף יותר גדול ובדקנו את השפעות הפיילוט על המחירים - לא עלו המחירים".

היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד איתי עצמון, ציין כי הקושי שבהצעת החוק הזו הוא בפרטים, וציין כי יש מספר שאלות שאין עליהן עדיין מענה. "איך המידע אמור לעבור? אם מקבלים מידע לגבי חלק מהגורמים אז אין תמונה כוללת שמבקשים לתת לצרכן. הערה נוספת היא שמנגנון קבלת ההחלטות מסורבל וזה עלול להימשך זמן רב, וגם המרכיבים שבסוף ישפיעו על המדד מתקבלים באותה החלטה של שלושה רגולטורים. אנחנו לא יודעים מה יקבע שם, זה לא יתפרסם ולא יהיה שקוף", אמר. בנוסף אמר עו"ד עצמון, כי אולי כדאי לחייב את סוחרי הרכב לפרסם את המדד, כי המידע הזה רלוונטי לוו דווקא לכלי רכב חדשים.

יו"ר איגוד המוסכים, רונן לוי, ציין כי שתי המכוניות הכי אמינות בשוק ובעולם, טויוטה קורולה וטיוטה ראב 4, יצאו הכי רעות לקנייה ועדיין כולם קונים אותן ואיש לא מתייחס למדד. "רכב שראה מוסך פעם אחת בשנה מדורג אצלכם גבוה במדד ורכב שראה מוסך כמה פעמים בשנה נמצא נמוך יותר, אז למי אתם עוזרים?", שאל לוי.

ח"כ אליהו ברוכי ביקש לדעת מה עמדת משרד התחבורה באשר להצעה, והאם יש איש מקצוע במשרד יבצע את כל הפעולות והחישובים הדרושים. עזאם השיב כי מדובר בהצעה ממשלתי. באשר ליישום אמר: "אין לנו משאבים וכנראה גם לא יהיו". על כך אמר נציג האוצר שוורץ, כי משרד התחבורה קיבל תקן לצורך היישום, ועזאם הגיב: "לא ידעתי, אני מברך על כך ואם זה המצב אז יש משאבים".

בנוסף ציין עזאם כי כשעבר מרשות התחרות למשרד התחבורה הוציא דרישות נתונים לעשרה יבואנים גדולים, והם סירבו להשיב בטענה שאין סמכות בחוק. "אנחנו נבוא בבקשה לתקן את הסעיף הזה, כדי שנוכל לדרוש נתונים", אמר. הוא אף ציין כי משרד התחבורה היה זה שפנה ב-2018 לרשות התחרות בבקשה לבחון את ענף הרכב ואמר: "תודה לרשות התחרות שנאותה לבחון".

היו"ר סיכם את הישיבה ואמר כי היום לא תתקיים הצבעה על ההצעה. הוא ביקש מכל הצדדים לבחון את ההערות שנשמעו בדיון ולבדוק כיצד מתקנים את ההצעה כך שתהייה ישימה. עוד ביקש כי משרד המשפטים יבחן את האחריות של הממשלה כמי שמפרסת את הנתונים, והציע כי ההצעה תהייה בהוראת שעה ל-4 שנים, עם אפשרות להארכה באישור הוועדה ל-4 שנים נוספות, כדי לבחון את יישומה. בנוסף ביקש היו"ר ביטן לקיים דיון נפרד בעניין העלאת תעריפי הביטוח והזכיר כי צריך לסיים גם את סוגיית מוסכי ההסדר.