המלצות מרחיקות לכת
שר האוצר, בנימין נתניהו, הציג הבוקר (ב', 8.11.04) את המלצות ועדת בכר לרפורמה בשוק ההון. דוח בכר ממליץ על הפרדה מוחלטת של קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים בתוך 4 שנים.
אחזקות הבנקים בקופות הגמל וקרנות הנאמנות יירדו בהדרגה, כאשר ב-2007 יחוסלו כליל אחזקות הבנקים בקופות הגמל, וב-2008 יחוסלו כליל האחזקות בקרנות הנאמנות.
ההמלצות שפורסמו היום הן דרמטיות ומרחיקות לכת יותר מאלו שהודלפו לתקשורת לפני פרסום הדוח. על-פי ההדלפות, הבנקים היו אמורים להיפרד מקופות הגמל עד שנת 2008, ומקרנות הנאמנות - עד שנת 2011.
לדברי נתניהו, הממשלה תדון בדוח בכר בישיבתה הקרובה, שתתקיים ביום ראשון. אתמול נועד ראש הממשלה, אריאל שרון, עם מנכ"לי בנק הפועלים, בנק לאומי ובנק דיסקונט בעניין המלצות ועדת בכר.
הפחתת הריכוזיות והגברת התחרותיות
נתניהו ציין כי מדובר בהליך דרמטי וחשוב: "מסקנות ועדת בכר יעברו ללא ספק בממשלה ובכנסת. יש הכרה בצורך ברפורמה. אני מאמין שבעזרת הרפורמה התחרות בשוק ההון תיגבר משמעותית", אמר נתניהו במסיבת העיתונאים בה הוצג הדוח.
נתניהו ציין את המטרות המרכזיות של הדוח: יצירת תחרות ושוק הון פחות ריכוזי והרבה יותר פתוח. זוהי הרפורמה החשובה ביותר שנמצאת לפנינו. זו, וכמובן הרפורמה שצריך לעשות בשוק הקרקעות", אמר.
לדברי נתניהו, "כבר 20 שנה אנחנו מחכים למצב שנוכל לשחרר את שוק ההון לתחרות. זאת, על מנת שנצטרך לשלם פחות ריבית על האוברדרפט ונקבל יותר ריבית על החסכונות.
"זה נכון לגבי האזרח הבודד, עסקים קטנים ועסקים גדולים. כל המשק הישראלי, ללא יוצא מהכלל, תלוי בחמצן הזה שמספקים הבנקים, באספקה של אשראי, של כסף, של מימון.
"אנחנו, לצערנו, לא מצויים במשק די תחרותי - אלא במשק ריכוזי שאין בו די תחרות. זאת, בין היתר, בשל ההתערבות של ממשלות ישראל בשוק הבנקאות במהלך השנים".
הבנקים ייכנסו לתחום הביטוח
נתניהו ציין כי "אנחנו לא באים להעניש את הבנקים. בנקים חזקים הם חלק מחוסנה הכלכלי של ישראל. נאפשר לבנקים להיכנס לתחומי פעילות פיננסית שהם לא עסקו בהם - בתחום הביטוח - על מנת לייצר שם תחרות.
ברגע זה אין מספיק תחרות, אבל אני מאמין שבעזרת הרפורמה - התחרות תגבר באופן משמעותי. הוצאת קרנות הנאמנות וקופות הגמל מידי הבנקים תגרום ליצירת תחרות ולשוק הון הרבה פחות ריכוזי והרבה יותר פתוח", דברי נתניהו.
"הבנקים עשויים להרוויח מהמהלך"
נגיד בנק ישראל, דוד קליין, אמר במסיבת העיתונאים: "אני מאוד מקווה שהפעם ההזדמנות הזאת לא תוחמץ, וההמלצות אכן תתבצענה. מדובר בהליך היסטורי וחשוב.
"הבנקים יצטרכו להתייעל וזה דבר חיובי עבור הבנקאות. הבנקים לא בהכרח יפסידו מיישום הדוח. הם אף עשויים לצאת ממנו נשכרים.
עוד מהמלצות הוועדה
הבנקים ימכרו את אחזקותיהם בחברות הביטוח ויורשו להפיץ מוצרי ביטוח ופנסיה; בנק לא יורשה להפיץ מוצר של חברת ביטוח שמחזיקה ביותר מ-5% ממניותיו; הבנקים לא ייגבו עמלות מברוקרים אלא רק עמלות נמוכות מהלקוחות; יוקמו מחלקות ייעוץ מהימנות שלא יהיו להן אינטרסים זרים בייעוץ.
כמן כן, קוני הנכסים של הבנקים לא יורשו להחזיק יותר מ-15% באפיקי החיסכון לטווח ארוך וביותר מ-20% משוק קרנות הנאמנות,
ויבוצע פיקוח הדוק על רוכשי הנכסים מהבנקים, כדי למנוע כניסת גורמים פליליים ושליליים לישראל.
תגובת הבנקים
את תגובת הבנקים לדו"ח בכר מסר היום גדעון שור, לשעבר בכיר בבנק ישראל ומשמש כיום יועץ לאיגוד הבנקים: "אין אח ורע לרפורמה כזו בעולם.
"הבנקים בישראל מוגבלים לעומת בנקים בעולם המערבי. שוק ההון ומערכת הבנקאות הם הבסיס לקיומה של תחרות ושוק משוכלל. יש לנו מערכת בנקאות מהמתקדמות בעולם, שמספקת שירותים ברמה גבוהה והרפורמה הזו עומדת להטיל מגבלות שלא קיימות באף מערכת כלכלית בעולם".
עתה הרושם הוא שכאשר מטיחים בהם זאת הם משיבים לא בהכחשה אלא ב"אז מה"?
