מעצר בידי שוטר

מדי פעם, כאשר המשטרה נכשלת בתפקידה לעצור או למנוע ביצוע פשע, היא מודיעה לציבור כי "לא פעלה משום שלא היתה לפניה תלונה", כאילו יש צורך בתלונה כדי לטפל באירוע של אדם העומד בקרן רחובות ויורה לכל עבר.

זהו בסך הכל תירוץ שדוף ובלתי מתקבל על הדעת למחדל ואפשר לחשוב שאם מגישים תלונה מתייחסת לכך המשטרה בכלל ברצינות...
העלאת נושא התלונה באה לתרץ את מה שהיה מחדל נוראי שבעקבותיו אבדו חיי הנערה הצעירה מעיין ספיר.

אין ספק שלפי החוק הישראלי קיימות סיטואציות בהן רשאי שוטר לעצור אדם גם ללא תלונה, כך למשל בסעיף 23 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996, מנויות הסיטואציות הבאות:

23. סמכות שוטר לעצור בלא צו

(א) שוטר מוסמך לעצור אדם אם יש לו יסוד סביר לחשד שאותו אדם עבר עבירה בת מעצר והתקיים אחד מאלה;

(1) האדם עובר בפניו או עבר זה מקרוב עבירה בת מעצר, והוא סבור, בשל כך, שהוא עלול לסכן את בטחונו של אדם, את בטחון הציבור או את בטחון המדינה;
(2) יש לו יסוד סביר לחשש שהחשוד לא יופיע להליכי חקירה;
(3) יש לו יסוד סביר לחשש ששחרור החשוד או אי-מעצרו יביא לידי שיבוש הליכי משפט ובכלל זה העלמת רכוש, השפעה על עדים או פגיעה בראיות בדרך אחרת;
(4) יש לו יסוד סביר לחשש שהחשוד יסכן את בטחונו של אדם, את בטחון הציבור או את בטחון המדינה;
(5) האדם חשוד שעבר אחד מאלה;

(א) עבירה שדינה מיתה או מאסר עולם;
(ב) עבירת בטחון כאמור בסעיף 35(ב);
(ג) עבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973, למעט עבירה הנוגעת לשימוש בסם או להחזקת סם לשימוש עצמי;
(ד) עבירה שנעשתה באלימות חמורה או באכזריות או תוך שימוש בנשק חם או קר;
(ה) עבירת אלימות בבן משפחה כמשמעותו בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991;

(6) האדם משוחרר בערובה, ויש יסוד סביר להניח כי הוא הפר תנאי מתנאי השחרור או כי הוא עומד להימלט מהדין, או שיש יסוד סביר לחשש שהוא נמלט ממשמורת חוקית;

(7) בחוק זה, "עבירה בת מעצר" - כל עבירה למעט חטא (זו למעשה כל עבירה פרט לעבירות קלות ממש).

(ב) שוטר מוסמך לעצור אדם ולהביאו לתחנת המשטרה לתכלית שלשמה ביקש לעכבו, אם האדם אינו מציית להוראותיו שניתנו על-פי סמכויות העיכוב המסורות לו בדין, או אם הוא מפריע לו להשתמש בסמכויות העיכוב.

(ג) לא ייעצר אדם לפי סעיף זה אם ניתן להסתפק בעיכוב.

- יש לשים לב, שמדובר בסעיף על עבירה בת מעצר, וזו למעשה כל עבירה פרט לעבירות קלות ממש בלבד.

בעניין זה מן הראוי להזכיר חלק מהספרות המשפטית בנושא, דהיינו סדר הדין הפלילי, מהדורה שניה מאת משה שלגי וצבי כהן בעמודים 128 עד 130, כמו כן בג"צ 465/75 פ"ד ל(1) 337, זהו אמנם פסק דין ישן אך משקף למעשה את המצב המשפטי.

חשוב לציין כי לאחרונה התקבלה פסיקה, לפיה ניתן לתבוע את המשטרה בגין רשלנות בביצוע תפקידיה, כגון אי טיפול בתלונה.
המשטרה תירצה את מה שהיה, כפי הנראה, מחדל נוראי, שבעקבותיו אבדו חיי מעיין ספיר.