|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
|
|
רוסיה מתקשה לייצר טנקים [צילום: אלכסנדר זמליינצ'מנקו, AP]
|
|
|
לעדכן את העיצומים למציאות של המאה ה-21
|
|
תת שרת האוצר של ארה"ב, וולי אדיימו, טוען ב-Foreign Affairs שהעיצומים על רוסיה נושאים פירות ומספק מבט לעתיד ● חלק שני
|
|
הקואליציה בראשות ארה"ב מצאה דרכים מקוריות להגביל את הכנסותיה של רוסיה מייצוא נפט בלא להוציא את הנפט שלה מן השוק: תקרת המחיר שמיישם המערב מאז אמצע החודש הנוכחי. כך אומר תת-שרת האוצר של ארה"ב, וולי אדיימו, במאמר מקיף ב-Foreign Affairs על מדיניות העיצומים של ארה"ב, שהוא היה ממעצביה העיקריים.
מאז תחילתה אפשרה מדיניות העיצומים לנפט והגז הרוסיים להגיע לשוק העולמי, למרות שארה"ב וכמה מדינות אחרות אסרו לייבא אותם אליהן, כדי למנוע זינוק במחירים לצרכן. בשל עליית המחירים בשוק העולמי, הכנסותיה של רוסיה מייצוא האנרגיה לא נפגעו למרות הירידה בכמות שייצאה. עיצומים מקובלים לא יכלו להתמודד עם הסתירה בין יעדים אלו, אבל מגבלת המחיר מאזנת ביניהם.
אם רוסיה תנסה למכור את הנפט מעל המחיר שנקבע (60 דולר לחבית), לא יימצאו לה מיכליות להובלתו וחברות ביטוח שיבטחו את המשלוחים. המגבלה יוצרת שני שווקים לנפט הרוסי. באחד היא יכולה לייצא אותו בצורה חופשית וגלויה, במחיר המירבי שקבע המערב. אם היא רוצה למכור אותו במחיר גבוה יותר, עליה לעבור לשוק בו הייצוא יהיה יקר בהרבה ואמין הרבה פחות; ולא בטוח שתקבל את המחיר שתבקש, כי ללקוחות יהיה מינוף נרחב ללחוץ עליה להעניק הנחות. יבואניות הנפט ואזרחיהן ירוויחו בעוד הקרמלין יפסיד, מבטיח אדיימו.
מגבלת מחיר הנפט מדגימה מרכיב נוסף בתורת העיצומים המודרנית של ארה"ב: ניתוח נרחב של השלכותיהם. משרד האוצר עסק בנושא לא רק עם בני שיחו הרגילים במשרד החוץ, אלא הרחיב בביתו פנימה את המעגל של מי שנטלו חלק בתכנון הצעד ושוחח גם עם משרד האנרגיה. האמריקנים פעלו בשיתוף פעולה הדוק עם משרדי האוצר ומשרדים אחרים במדינות האיחוד האירופי ומדינות ה-G7. כל אלו חישבו יחדיו את מחיר הגג ובחנו את תגובותיה האפשריות של רוסיה. הפעלת המגבלה חייבה גם יצירתיות בשיטות הניתוח, ומשרד האוצר מיישם את הלקחים בדמות יצירת משרת כלכלן עיצומים ראשי.
שיבוש האספקה החיונית לתעשיה הביטחונית הרוסית משקף גם הוא שינוי במדיניות העיצומים האמריקנית. פעולות אלו בוצעו בידי משרדי האוצר, ההגנה והמסחר ובשיתוף בעלות בריתה של ארה"ב. הן התמקדו בטכנולוגיות ותשומות ספציפיות הנחוצות לרוסיה כדי לנהל את מלחמתה. מדובר במוליכים למחצה, טרנזיסטורים, תוכנות ועוד המיוצרים רק מחוץ לרוסיה, ובמקרים רבים - רק בידי ארה"ב ובעלות בריתה.
מנהל המודיעין הלאומי האמריקני מעריך, כי העיצומים שללו מרוסיה את היכולת להחליף למעלה מ-6,000 פריטים צבאיים, אילצו מפעלים ביטחוניים להפסיק לייצר ויצרו מחסור ברכיבים חיוניים לטנקים, מטוסים וצוללות. התוצאות של מחסור זה ניכרות לעין בשדה הקרב, בו אוקראינה גרמה לרוסיה לנצל עד תום במהירות את המלאי של ציוד חדיש ואילצה אותה לפנות לשאריות מן התקופה הסובייטית ולחלופות באיכות נמוכה שהיא רוכשת מאירן וקוריאה הצפונית.
|
|
ההצהרה החזקה ביותר על אחדות
|
|
|
|
|
שטרות רובל. רוסיה משלמת מחיר כבד [צילום: קוג'י ססהארה, AP]
|
|
|
כל אלו יחדיו - מסכם אדיימו - מנעו מרוסיה גישה להכנסות הדרושות לה לניהול המלחמה, ניתקו אותה מהמשאבים הנחוצים לקומם את כלכלתה הכושלת והחזירו לאחור את יכולתה הצבאית. העיצוב והיישום של פעולות אלו דרשו מומחיות טכנית ושיתוף פעולה דיפלומטי. המדינות העומדות מאחוריהן יצטרכו להמשיך לפעול יחדיו, במיוחד כדי למנוע מרוסיה לעקוף את העיצומים. צעדים כלכליים אלו כבר שוחקים את יכולתו של הקרמלין להשתמש בכוח, ויעצבו את המדיניות הכלכלית הבינלאומית בעשורים הבאים.
כאשר החלה ארה"ב להפעיל את העיצומים, היא נתקלה בביקורת ולפיה חלק מהצעדים מסכנים את יציבות המערכת הפיננסית הבינלאומית. עשרה חודשים מאוחר יותר, אפשר להסיק בביטחון את ההפך - טוען אדיימו. במקום לגרום חיכוכים בין ארה"ב לבעלות בריתה, העיצומים מהווים את ההצהרה החזקה ביותר האפשרית של אחדותן אל מול התוקפנות הרוסית. הם הוכיחו שוושינגטון ושותפיה מוכנות להגן על העקרונות שבלב המערכת הכלכלית הבינלאומית - כולל הגדרה עצמית, ריבונות טריטוריאלית וסחר חופשי - גם אם ישלמו מחיר. זוהי השקעה בעתידו של הסדר הכלכלי הבינלאומי.
תגובתה של הקואליציה לפלישה הרוסית משקפת את המסקנות אליהן הגיע הצוות של אדיימו, כמו גם רכיבים פרטניים של המערכת הכלכלית הבינלאומית - החל מתפקידו של הדולר, דרך מערכת ההעברות הבנקאיות ועד לגאוגרפיה של הספקים בכלכלה הריאלית. רכיבים אלו הם גם מה שמקשה כל כך על היכולת להתעלם מן המערכת. שיתוף הפעולה הרב-לאומי שבבסיס העיצומים - מהתכנון ועד לביצוע - חיזק את המערכת אל מול האיום הגדול ביותר עליה מזה עשרות שנים.
כל זה אינו אומר שאין צורך לעדכן את המערכת הכלכלית הבינלאומית, מדגיש אדיימו. יהיה צורך להשקיע במערכת ככל שהיא ממשיכה להתאים את עצמה למאה ה-21. ארה"ב ובעלות בריתה צריכות לחדש את המוסדות הבינלאומיים שבבסיס המערכת, כמו הבנקים הבינלאומיים לפיתוח; להשלים את ההסכם על מס חברות גלובלי מינימלי; ולעדכן את תשתיות התשלומים כדי שההעברות יהיו מהירות יותר, זולות יותר ומקיפות יותר. פעולות אלו יסייעו להבטיח שהמערכת תמשיך לסייע לעולם לשגשג, שהיא תעמוד בערכים שאפשרו את הקמתה ושהיא תהיה איתנה דיה לעמוד נגד שחקנים פורעים שיורחקו ממנה.
ברור שנותרה עבודה לעשותה, אך לדעת אדיימו אין ספק שארה"ב ובעלות בריתה רשמו הישגים היסטוריים ומחממי לב. הקואליציה לא רק גובה מרוסיה מחיר על תוקפנותה, אלא גם עושה זאת בצורה רב-לאומית המפגינה את העוצמה והחשיבות של ההשקעה במערכת הכלכלית הבינלאומית. ארה"ב תמשיך לגבות מרוסיה את המחיר כל עוד תוקפנותה תימשך ותתמוך באוקראינה ככל שיידרש. בעוד שנים ועשורים, הפלישה הרוסית והתגובה הנחושה והמאוחדת עליה ייראו כרגע בו המערכת הכלכלית הבינלאומית קיבעה את תפקידה אל מול אתגר עצום.
|
|
| תאריך:
|
25/12/22
|
|
|
עודכן:
|
25/12/22
|
|
איתמר לוין
|
|
לעדכן את העיצומים למציאות של המאה ה-21
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
הבן אדם מימין
|
28/12/22 10:34
|
|
נשיא רוסיה, ולדימיר פוטין, הצהיר כי מדינתו מוכנה להיכנס למשא-ומתן עם כל הצדדים המעורבים במלחמה באוקראינה, אך ממשלת אוקראינה שבקייב ומדינות המערב סירבו לקיים את השיחות. את הדברים אמר פוטין בראיון ששודר בתקשורת הרוסית (יום א', 25.12.22).
|
|
|
|
|
בשעות הבוקר של יום ראשון, 27 בפברואר 2022, זימנה שרת האוצר של ארה"ב, ג'נט ילן, קבוצה של בכירים במשרדה לחדר מאובטח לדון בשורה של צעדים כלכליים יוצאי דופן נגד רוסיה. ביניהם היה תת-השרה, וולי אדיימו, כותבו של מאמר מקיף ב-Foreign Affairs על מדיניות העיצומים האמריקנית, שביצועה מופקד בידי משרד האוצר. שורה של שיחות קדמו לפגישה זו, שהובילה לעיצומים בינלאומיים נרחבים נגד רוסיה בתגובה על פלישתה לאוקראינה.
|
|
|
|
|
בית הנבחרים האמריקני אישר (יום ו', 23.12.22) חבילת סיוע ביטחונית נוספת לאוקראינה בסך של 45 מיליארד דולר. הסיוע הנוסף הינו חלק מחבילת המימון הממשלתית בגובה 1.66 טריליון דולרים, שזכתה כאמור באישור הסנאט ותעבור כעת חתימתו הסופית של נשיא ארה"ב, ג'ו ביידן.
|
|
|
|
|
הנשיא פוטין המתין הפעם שבועות ארוכים עד שרה"מ המיועד נתניהו ישלים את תהליך הרכבת הממשלה באופן רשמי ("עלה בידי") ורק אז התקשר לברכו על הניצחון בבחירות והרכבת הממשלה. מלשכתו של נתניהו נמסר כי שני המנהיגים דנו במספר סוגיות ובראשן המלחמה באוקראינה.
|
|
|
|
|
המערב מנסה מאז פברואר לחתוך את הכנסותיה של רוסיה ממכירת נפט מבלי לגרום למחירים לזנק. כרגע נראה ששתי המטרות הושגו, אומר אקונומיסט. רוסיה מייצאת את אותה כמות שייצאה לפני המלחמה באוקראינה, אך מחיר הייחוס שלה (אורל) נמוך ב-37% מזה של מחיר הייחוס העולמי (ברנט) – מה שאומר שהיא משיגה עסקות גרועות. הברנט עצמו ירד ל-80 דולר לחבית – המחיר הנמוך ביותר מזה שנה, מה שאומר שהלחץ על הצרכנים פחות כבד.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
איציק וולף
מדינת ישראל חייבה תאגידי בניין לשלם אגרה של 350,000 שקל עבור 350 עובדים זרים, אך לא הצליחה להביא את הכמות המובטחת  רבים מהפועלים שהגיעו מהודו ומסרי לנקה לא היו פועלי בניין בהכשרתם...
|
|
|
|
|
איתמר לוין
תשע הערות בעקבות פסק דינו של בג"ץ: שני נתונים בהם טמון הסיפור כולו, התגובה השקרית של החרדים, כמה באמת יתגייסו בשנים הקרובות, וכיצד הליכוד סותר את עצמו רק כדי לשרת את הישרדותו של נת...
|
|
|
|
|
רפאל בוכניק
מתבקשת חשיבה אסטרטגית ישראלית ריאליסטית, אשר תדע לתכלל את מלוא הגורמים המשפיעים ובכלל זה את הממד הבינלאומי הנוכח, כבסיס להמלצות מדיניות-אסטרטגיות לדרג מקבלי ההחלטות הן בהקשר לסיום ...
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
