'מימוש העסקה - הפרת הבטחה שלטונית'

בני משפחות נעדרי אירן הגישו (יום ב', 30.6.08) עתירה דחופה למנוע את מימושו של סעיף בהסכם עסקת החילופים עם החיזבאללה. מדובר בסעיף הקובע כי לחיזבאללה יועבר מידע על גורלם של 4 דיפלומטים אירניים שנחטפו בבירות ב-1982 ומאז נעלמו עקבותיהם. העסקה אושרה (יום א', 29.6.08) בממשלה והיא כוללת את השבת החיילים החטופים אלדד רגב ואהוד גולדווסר וכן התחייבות ישראלית למסור מידע על גורלם של 4 הדיפלומטים האירניים.

בני משפחות נעדרי אירן דורשים בעתירה שהוגשה באמצעות באי-כוחם עו"ד ניצנה דרשן לייטנר ורועי כוכבי למנוע את מימוש חלק זה בעסקה עד שיובטח כי בתמורה למידע על גורלם הדיפלומטים האירניים "יתקבל מידע אמין ושווה ערך ברמתו באשר לגורלם של 12 יהודים אירנים, שנעלמו באירן בדרכם לעלות ארצה".

בעתירה נטען כי בכוונת הממשלה "למסור לאירן (באמצעות ארגון חיזבאללה, שאינו אלא שלוחה וידה הארוכה של הרפובליקה האיסלאמית של אירן בלבנון), מידע אודות גורלם של 4 דיפלומטים אירנים, שנחטפו באזור ביירות ב-4 ביולי 1982 על-ידי אנשי ה'פלנגות' הלבנוניות-נוצריות (פלג סמיר ג'עג'ע), ומאז נעלמו עקבותיהם... בעת חטיפתם של הדיפלומטים האירנים, היו אנשי ה'פלנגות' בעלי בריתה המובהקים של מדינת ישראל בלבנון, ועל כן סביר כי בידי הממשלה מידע אודות הקורות את 4 הדיפלומטים האירנים, אשר לפי דברים שאמר מפקד הפלנגות סמיר ג'עג'ע לפני שנים אחדות, נרצחו על-ידי אנשיו זמן קצר לאחר החטיפה ונקברו באתר בנייה".

לטענת העותרים, "גורלם של 4 הדיפלומטים האירנים הינו נושא אשר הרפובליקה האיסלאמית של אירן שבה ומעלה לעתים מזומנות בפורומים שונים, ובעיקר בתגובה לטענות הנשמעות לפרקים בישראל, לפיהן הנווט הישראלי הנעדר רון ארד מוחזק באירן. האירנים גורסים, כי 4 הדיפלומטים עודם בחיים, והם מוחזקים על-ידי מדינת ישראל".

באת כוחם, עו"ד דרשן לייטנר, טוענת עוד כי "לאורך שנים שבה ממשלת אירן ודורשת כי מדינת ישראל תספק מידע אודות גורלם של 4 הדיפלומטים הנעדרים. מהתנהלותם זו של האירנים עולה, כי מידע כאמור עשוי לשמש כקלף מיקוח בידי מדינת ישראל, להשגת מידע אודות גורלם של 12 נעדרי אירן".

היא מציינת כי העתירה הוגשה על-רקע אישור העסקה וחוסר התגובה לפניות המשפחות לראש הממשלה. "הואיל ועסקת החילופים (לרבות העברת המידע אודות 4 הדיפלומטים האירנים למזכ"ל האו"ם, בהתאם להחלטת הממשלה) עלולה להתבצע בכל רגע נתון מעתה ואילך, דבר שיעמיד את העותרים בפני שוקת שבורה, אין בידי העותרים אלא לפנות לבית המשפט הנכבד בבקשת סעד".

פגיעה בשוויון

בעתירה נטען כי מימוש העסקה ללא המידע על נעדרי אירן מהווה פגיעה בשוויון, הפרת הבטחה שלטונית מחייבת והפרת התחייבות הממשלה לבית המשפט העליון. העותרים טוענים כי חובת הממשלה אינה רק כלפי נעדרי אירן אלא אף כלפי בני משפחות הנעדרים, אשר רובם מתגוררים בישראל והם אזרחי המדינה. "במה ייגרע חלקם של העותרים, לצורך העניין, לעומת המאמצים שעשתה המשיבה להשיב ארצה את אלחנן טננבאום, שאף הוא (כמוהו כ-12 נעדרי אירן) נחטף ונעלם לא בעת שירותו הצבאי, אלא כאזרח מן המניין?"

"בהתעלמות הממשלה מחובתה לדאוג לבני משפחות 12 נעדרי אירן במסגרת עסקת החילופים (ולו רק במאמץ להשיג מידע אודות גורלם!), פוגעת הממשלה בזכותם של העותרים לשוויון, שהיא זכות חוקתית מובהקת, וזאת בלא הבחנה רלוונטית בין העותרים ועניינם לבין יתר בני משפחות החטופים והנעדרים המוחזקים בידי אירן ועושי דברה בלבנון", נטען בעתירה.

כמו כן נטען כי במימוש העסקה הממשלה מפרה את התחייבותה לבית המשפט העליון לפיה בכוונתה "לפעול באמצעים העומדים לרשותה על-מנת לפתור את תעלומת 12 נעדרי אירן". מדובר בהתחייבות הממשלה לבית המשפט במסגרת התדיינות משפטית, שהיא בבחינת "הבטחה שלטונית מחייבת". לטענת העותרים, הסעיף הנוגע למסירת המידע על הדיפלומטים "מהווה על כן הפרת הבטחה שלטונית מחייבת כלפי משפחות נעדרי אירן בלא הצדק שבדין".

בעתירה מבקשים בני המשפחות מבית המשפט לדון בדחיפות בעתירה, להוציא צו ביניים המורה לממשלה "להימנע מהעברת מידע אודות גורלם של 4 הדיפלומטים האירניים הנעדרים למזכ"ל האו"ם או לכל גורם אחר וזאת עד להכרעה בעתירה וכן ליתן צו על תנאי כמבוקש ברישא לעתירה זו ולאחר שמיעת הצדדים להפוך את הצו למוחלט".

בסיכום העתירה מוסיפים העותרים תחינה: "כשופטים - אתם אל-מעט. בית דינכם הוא מקדש בזעיר אנפין. אתם גוזרים חיי אדם. אל תגזרו את דינם של הנעדרים לתעלומת נצח. אל תותירו את גורלם כשאלה בלתי פתורה. אל תחתמו את דינן של המשפחות לצער ללא מתום, למסע נטול קץ במנהרה חתומה".