מבקר המדינה אליעזר גולדברג, מבקש מוועדת החוקה חוק ומשפט לפעול במגמה להפריד בין התביעה המשטרתית לבין אגף החקירות במשטרה. בדרך זו, טוען גולדברג, ניתן לתקן עיוות הקיים במערכת, לפיו התובעים המשטרתיים אינם עצמאיים בשיקולים.
הדיון בוועדת החוקה חוק ומשפט (יום ב', 4.7.01) זומן כדי לדון בהצעת חוק שהוגשה, בה מוצע דווקא להנציח חלק מהעיוותים, ולחלק את הסמכויות השונות בין הפרקליטות והתביעה המשטרתית בכל הקשור להעמדות לדין וסגירת תיקים.
על-פי הצעת החוק שהוגשה לוועדה, התביעה המשטרתית היא שתגיש כתבי אישום בעבירות שהעונש הקבוע בחוק לגביהן הוא עד שלוש שנות מאסר. כן נקבע בהצעה, אפשרות להעביר לתביעה המשטרתית תיקים בעבירות מסוג פשע שהעונש עליהן גבוה יותר.
הצעת החוק עומדת בניגוד לעמדת מבקר המדינה. המבקר ממליץ להעביר את התביעה המשטרתית מאחריות הפיקודית והמקצועית של המשטרה ולהכפיפה לפרקליטות המדינה.
יו"ר ועדת החוקה אופיר פינס, אמר בדיון כי אין זו הדרך הנכונה להקל על העומס בפרקליטות. לגישתו, יש צורך להוסיף תקנים לפרקליטות, ורק לאחר מכן ניתן יהא למלא את מבוקשו של המבקר. הוא הוסיף, כי יש צורך להפריד בין החקירה לתביעה, אך מאידך - הצעת החוק רק מרחיבה את סמכויות התביעה במקום לצמצמן.
פינס ביקש מראש אגף החקירות במשטרה ניצב משה מזרחי להשיב לוועדה בתוך שבועים אם מקובל על מטרת ישראל רעיון ההפרדת התביעה המשטרתית מאגף החקירות.
בתגובה לדברים ציינה פרקליטת המדינה, עדנה ארבל, כי קיימת ההסכמה עקרונית להכפיף את התביעה המשטרתית לפרקליטות. אלא שמדובר בהתליך שימשך 7 שנים, ועד אז יש להסדיר בחקיקה את חלוקת הסמכויות. כפשרה הציע פרקליטת המדינה שהחוק יקבע כהוראת שעה לשנים מספר.
ראש אגף החקירות, ניצב משה מזרחי, אמר כי מיותר לפריד בין החקירה לתביעה, שכן התובע המשטרתי עצמאי בשיקול דעתו. יחד עם זאת, התובע כפוף לעמדת היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטת המדינה. בנוסף, אמר, כי קציני חקירות אינם נוהגים להתערב בשיקול דעתם של התובעים.
ח"כ אופיר פינס ציין, כי תישקל הצעתו של חבר הכנסת שאול יהלום לפיה יחוקק החוק בהוראת שעה ל-3 או 4 שנים, ובדרך זאת יוכלו משרד המשפטים והמשרד לביטחון פנים להיערך לאיחוד התביעה המשטרתית עם הפרקליטות.
