חשד למהפך לא-חוקי בארגון נשות השוטרים

ארגון "הצללים" של השוטרים והסוהרים, ארגון נשות השוטרים, עומד בפני פירוק בשל התנהלות לא תקינה ומהפך לא חוקי בשליטה.

בית משפט המחוזי בירושלים דחה (יום ה', 25.6.09) בקשת ארגון נשות השוטרים, המונה מעל 16 אלף חברים, לרשום את התקנון החדש ולתת לו אישור ניהול תקין. השופטת יהודית צור קבעה כי דרישת רשם העמותות להציג בפניו פנקס חברים נעשתה כדין וכי תפקידו הוא לפקח על התנהלות הארגון.

מדובר בהחלטה בעתירה של הארגון להורות על רישום התקנון החדש, לצורך אישור ניהול תקין לעמותה. זאת לאחר שרשם העמותות חשף כי הארגון מתנהל במשך שנים ללא תקנון מאושר. הבדיקה החלה לאחר שעל שולחן הרשם הצטברו תלונות על התנהלותו של הארגון, בהן תלונות שעניינן "ייצוג בלתי הולם של חברי העמותה, אי מינוי מוסדותיה כדין, כפיפות פסולה של ועד העמותה למנכ"לית, ריכוזיות שליטה, אי קיומן של אסיפה כללית וביצוע התקשרויות כספיות שלא בהליכים מוסדרים".

התקנון אינו חוקי

כאמור בעקבות הבדיקה, התברר כי עמותה המייצגת את "שומרי החוק" פועלת באופן לא תקין. הרשם התריע בפני העמותה ודרש ממנה להסדיר את התקנון ואף התריע על פירוק. העמותה ביקשה לכנס את האסיפה הכללית לצורך שינוי התקנון. בינה לבין הרשם נתגלעה מחלוקת כאשר הוא דרש ממנה לזמן אישית את חבריה וזו החליטה להודיע להם על האסיפה באמצעות התקשורת.

למרות עמדתו, העמותה כינסה את חבריה לאסיפה כללית ושינתה את התקנון. היא פנתה לרשם בדרישה לרשום את התקנון החדש, ובתגובה דרש הרשם למסור לו את פנקס החברים כדי לוודא שהשינוי נערך על-ידי רוב חברי העמותה, כנדרש. הארגון דחה את הדרישה בטענה כי הרשם חרג מסמכותו.

לבסוף דרש הארגון בעתירה להורות לרשם לבצע את הרישום. בית המשפט בדחותו את הדרישה כתב כי הרשם פעל על-פי סמכותו וכי זוהי חובתו לבדוק את פנקס החברים לנוכח העובדה כי העמותה עמדה לערוך שינוי "מהותי ודרסטי" בתקנון. מדובר בשינוי שעניינו החלטה על החלפת האסיפה הכללית כגוף מחליט ב"מועצת נציגים", דבר שעלול היה "לקפח חלק מחברי העמותה".

חובת פיקוח מוגברת על הארגון

השופטת הוסיפה כי "משסירבה העמותה למסור לרשם ולחברים המעוניינים בכך את פנקס החברים, היא מנעה מהרשם את האפשרות לבדוק ולוודא כי הדרישה המהותית של סעיף 11 מתקיימת ועל כן לא היה באפשרותו לאשר את רישום התקנון החדש".

ארגון נשות השוטרים הוא ארגון "חשוב וגדול", המונה מעל 16 אלף חברים והכנסותיו עומדות על מילוני שקלים, כתבה השופטת. בשל היותו ארגון בעל מטרה בעלת חשיבות ציבורית - סיוע לשוטרים וסוהרים לקידום מעמדם, "חובת הפיקוח המוטלת על הרשם על התנהלות העמותה היא מוגברת יותר וסמכויות הבקרה המעקב והבדיקה המוקנית לרשם על-פי החוק הן רחבות ומהותיות יותר באופן המאפשר לו לבחון ולפקח בצורה יסודית ועניינית על תקינות פעילותה של העמותה".

הרשם פעל על-פי סמכותו "המחייבת אותו לבחון אם ההחלטה על שינוי התקנון התקבלה אכן על-ידי רוב זכאי ההצבעה באסיפה הכללית, והדבר כולל בחובה את הסמכות לדרוש מהעמותה כל מסמך או מידע העשויים להערכתו לסייע לו בבדיקה זו".

כאמור, עתה תידרש העמותה לשקול מסירת הפנקס כדי למנוע מימוש התראת הפירוק.