תחקיר-TheMarker שפורסם ב-17.09.09 ("ניצול עובדים בחסות עיריית תל אביב: מנקי רחובות משתכרים 14 שקלים לשעה") גילה כי מנקי הרחובות הקשישים בתל אביב מועסקים כעובדי קבלן ללא תלושי שכר, תנאים סוציאלים ושכר מינימום. בעקבות התחקיר נשלח צוות משרד החקירות, בראשות אלי שדה, ללקט מידע. הצוות השווה את תנאי ההעסקה של מנקי רחובות בערים נוספות בארץ.

התוצאות שהתקבלו עגומות: בשלוש מתוך חמש עיריות גדולות שנבדקו - ראשון לציון, נתניה והרצליה - התקבלו ממצאים על עבירות דומות לכאורה. רק בשתי ערים, חיפה וירושלים, הצטיירה תמונה שונה.

למרות שהפרות החוק מתרחשות בשלוש רשויות מקומיות נפרדות, וחברות קבלניות שונות מפעילות את שירותי הניקיון, שיטת העבודה זהה. הקבלנים שזוכים במכרזי העיריות חותמים על חוזה המחייב אותם לשלם לעובדים את כל המגיע להם - ומקבלים תשלום בהתאם. בפועל מועסקים העובדים בניגוד לחוק, תוך ניצולם המחפיר ופגיעה בחוקי עבודה בסיסיים בחסות העירייה.

כמו בתל אביב גם בהרצליה, ראשון לציון ונתניה נשמעו תיאורים על העסקה יומיומית עבור שכר שעתי המסתכם ב-15 שקלים, לעומת שכר המינימום העומד על כ-21 שקלים לשעה. במשך שנים הועסקו העובדים ב"שחור", ללא תלושי שכר, ללא רישום הנדרש בחוק וללא צבירת זכויות סוציאליות מינימליות.

אנשי העירייה, שהוציאו את תחום הנקיון למיקור חוץ על-מנת להקל על עצמם, טוענים לפיקוח צמוד על זכייניהם. למעשה, האחרונים עושים כרצונם מרגע שזכו במכרז. החוק אינו מסיר את האחריות מהעיריות ותקדימים מראים שבתי הדין לעבודה מצאו אותן חייבות בפיצויים וקנסות.

בעיריות מזועזעים אך מתנערים מאחריות. לטענתם, בחוזים מול הקבלנים קיים תנאי ששכרם של העובדים יהיה לפחות שכר מינימום וכי יקוימו כל הוראות חוקי העבודה בעניינם.

בעיריות גילגלו את האחריות הלאה: לקבלנים, למשרד התמ"ת ואפילו לעובדים עצמם. "המצב בישראל הוא כזה שיש עובדים שרוצים לעבוד בשחור מאלף ואחת סיבות", אמרה בכירה באחת העיריות. "יש קשישים שנותרו בלי פנסיה וזו האפשרות היחידה שלהם לכלכל את עצמם. זה לא מצדיק עבירות על החוק אבל המצב אינו שחור ולבן".

התחקיר המלא מחר במדור קריירה של TheMarker.