בואו נבחן את הסדר ניגוד העניינים של היועמשי"ת לממשלה עו"ד גלי בהרב מיארה.
לפני כשנה חתמה היועמשי"ת הנכנסת לממשלה על הסדר ניגוד עניינים מול שר המשפטים דאז גדעון סער. פרטי ההימנעויות של היועצת מוזכרים בהסדר זה, ויש בו בנוסף סעיף מודגש יחיד שאומר: יובהר כי אין באמור בסעיף זה כדי למנוע עיסוקי בנושאים כלליים אשר יהיו בתחום סמכותי אף אם יש בהם כדי להשפיע בעקיפין על הגורמים האמורים או על זכויותיהם, למעט אם יש בכך, למיטב ידיעתי, השפעה מהותית עליהם. ככל שהמדובר בהשפעה כאמור שהיא מהותית - איוועץ עם היועצת המשפטית של משרד המשפטים ואפעל בתיאום איתה.
יש הגיון רב באמור בהערה המודגשת. אסור שמניעה עקב חשש לניגוד עניינים תשתבש את עבודת השלטון ותביא גורם מנהלי שלא לקיים את חובותיו על-פי חוק כנדרש מתפקידו, וזאת כפי שהדבר בא גם לידי ביטוי בהמלצות הוועדה הציבורית שהגתה את התשתית לנושא ניגוד העניינים (ועדת השופט אשר) המלצות המאזנות בין הצורך להבטיח את טוהר המידות במינהל הציבורי, ובין החובה לאפשר גיוס למינהל הציבורי של הטובים שבטובים, וככל שיקשרו להם יותר הידיים כן יעדיפו הטובים להתנחל בסקטור הפרטי.
בואו ננתח את המצב דהיום:
עו"ד מיארה והפועלים מטעמה במשרדה עוסקים יותר ויותר ברפורמה המשפטית. ודאי שנושאים אלה הם בתחום סמכותה. חלק מרכזי מנושאים אלה נוגע לציבור מצומצם של יועצים משפטיים מטעם הרשויות, שופטים וחברי כנסת. ההשפעה עליהם איננה עקיפה אלא ישירה ומהותית, ולכן ליועצת המשפטית לממשלה אסור לעסוק בהם אלא אם תתייעץ, ועם מי היא תתייעץ? היא תתייעץ עם היועצת המשפטית של משרד המשפטים, שהיא גם כפופה לה, כלומר נמצאת בניגוד עניינים מובהק מולה ובנוסף, עניינית, בנושאים הנדונים, היא וכל חבריה וחברותיה ליעוץ המשפטי למשרדי הממשלה נמצאים באותה סירה, נמצאים בדיוק באותו ניגוד עניינים כמו היועצת המשפטית לממשלה.
האם הם עושים צחוק מהעבודה? אני משוכנע שגם ראש הממשלה היה חותם על כל הסדר ניגוד עניינים אם היה בו סעיף מודגש המפרט שבכל סטייה מההסדר הוא חייב להתייעץ עם רעייתו שרה ולפעול בתיאום אתה.
עקב עתירה שהוגשה לבג"ץ עוסקת היועצת ועוסק משרדה באפשרות של הכרזה על נבצרות ראש הממשלה, כי הוא מסרב, בצדק, לחתום ולקיים הסדר ניגוד עניינים שהפקידים ניסחו עבורו על-מנת לקצץ לו סמכויות המוקנות לו בחוק, ואילו הם עצמם, היועצים המשפטיים, פועלים בחשש מובהק לניגוד עניינים תוך שהם מכסתחי"ם מראש איש את רעהו או אישה את רעותה.
זה משפט זה? זה דין זה? חברי וחברותי היועצים המשפטיים. הציבור בחר בכנסת, הכנסת העניקה לנתניהו את אמונה בהצבעת רוב חברי הכנסת. בית המשפט, פה אחד, במעמד 11 שופטים, אישר את כשירותו, ואפילו לא העלה על דעתו לשלול את סבירותה. כל ניסיון שלכם למנוע מנתניהו עבודה המחויבת מתפקידו כראש הממשלה, בכל תחום מחיינו, הוא לטעמי ניסיון רע ושלילי להפוך את היוצרות. מקציני מטה אשר אמורים לשרת את הדרג הנבחר, אתם הופכים, או שמא כבר הפכתם לפקידים המשתלטים על הממלכה, מבלי שאיש בחר בכם. קשטו עצמכם טרם תקשטו אחרים, ואם אינכם קושטים עצמכם, אז רבבק, תנו לעבוד.
