במבצע מורכב חולצו ממצרים בסוף-השבוע 80 מעובדי שגרירות ישראל בקהיר ובני משפחותיהם. שישה מאבטחים ששמרו על משרדי השגרירות חולצו בידי הקומנדו המצרי והועברו לשדה התעופה של קהיר ומשם הוטסו לישראל.
ההחלטה לפנות את השגרירות התקבלה בליל שבת על-ידי ראש הממשלה
בנימין נתניהו ושר הביטחון
אהוד ברק. הוחלט על מבצע חשאי לחילוץ הישראלים, וזאת לאחר שהתברר כי שלטונות מצרים אינם מסוגלים או שאינם נכונים להגן על בטחונם.
אתר News1 התריע כבר לפני שלושה שבועות על תרחיש אפשרי של כיבוש הנציגויות הישראליות במצרים על-ידי ההמון. יהונתן דחוח-הלוי, חוקר בכיר במרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה, התריע [
איום מוחשי: כיבוש נציגויות ישראל במצרים, 21.08.11], כי קיים "איום מוחשי לכיבוש נציגויות ישראל במצרים" בדומה לכיבוש שגרירות ארה"ב בטהרן לאחר מהפכת ח'ומייני.
דחוח-הלוי ציין, כי יכולת העמידה של ההנהגה הצבאית מוגבלת ביותר מול כוחם של ההמונים המתודלקים בהסתה קבועה ויעילה של האחים המוסלמים, ושאר הגורמים הפוליטיים המיישרים קו עם התנועה. הפעלת כוח נגד ההמונים תוך סכנה לנפגעים אינה באה בחשבון בעיתוי הנוכחי.
"המשמעות מבחינתה של ישראל", כתב דחוח-הלוי, "עשויה להיות הרת-גורל באשר לשלום הסגל הדיפלומטי של ישראל במצרים. הסלמה בפעילות ההמונים עלולה להביא לניסיונות נוספים לפריצה לשגרירות בקהיר ולקונסוליה באלכסנדריה ולכיבושן על-ידי ההמונים בדומה לכיבוש השגרירות האמריקנית בטהרן ב-1979".
ניתוח תמונת המצב הובילה את הכותב להתריע, כי "בחינת הנסיבות הנוכחיות במצרים מלמדת, כי מדובר בתרחיש אפשרי, גם לאור העובדה שההמונים במצרים פעלו בדרך דומה בימי המהפכה בעת שפרצו למטות המודיעין המצרי ולמוסדות המדינה. גורם הפחד אינו מצוי עוד אצל ההמונים והכוחות הפוליטיים המניעים אותם, ולצד זאת ניכרת אצלם נחישות רבה ונכונות להקרבה עצמית למען השגת היעדים...”.
המלצתו של דחוח-הלוי הייתה לפנות את הדיפלומטים הישראלים עד להתייצבות המצב במצרים. הוא ציין, כי "בפני משרד החוץ הישראלי ניצבת דילמה מורכבת בסוגייה זו. פינוי הדיפלומטים הישראלים מחשש לביטחונם יהווה ניצחון אדיר לאופוזיציה המצרית, ויחתום הלכה למעשה את עידן השלום עם מצרים שיתדרדר למסגרת של הפסקת אש. שמירה על החוט האחרון במערכת היחסים הדיפלומטית עם מצרים עלולה להעמיד בסכנה את ביטחונם של סגל השגרירות והקונסוליה הישראלית במצרים. האירועים האחרונים והערכת הסיכונים הקיימים מחייבים היערכות של משרד החוץ לאפשרות של פינוי חרום ומיידי של הדיפלומטים הישראלים עד להתייצבות המצב הפנימי במצרים וחזרת השליטה האפקטיבית לידי המשטר”.