ועדת המשנה לקידום טכנולוגיות לאנרגיה מתחדשת - פיקוח ומעקב אחר יישום החלטות ועידת פריז, דנה (יום ד', 30.3.16) בהחלטות הממשלה על הפחתת גזי חממה - באמצעות כלים טכנולוגיים.
בפתח הוועדה הציגה יושב-ראש הוועדה, ח"כ
יעל כהן-פארן, את 'התמסמסות' ההחלטות שהתקבלו בסוגיה: "באופן היסטורי בחודש דצמבר האחרון הצטרפו 195 מדינות וישראל בניהם להסכם פריז, במסגרתו התחייבו להפחית את פליטות גזי חממה בתחומן. בישראל התוכנית המרכזית בנושא שהתקבלה ב-2010 בוטלה, ואנחנו כיום בגיבוש תוכנית חדשה. ננסה להבין מה המצב, מה המסקנות מהתוכנית שהייתה ובוטלה, ואיך נייצר תוכנית טובה יותר בהקדם האפשרי, ואם מיוצרת כזו מה מעכב אותה. השר
אבי גבאי אמור לחתום בחודש הבא על ההסכם, במה שיהפוך את היעדים שהציבה ישראל למחייבים".
שירי ספקטור-בן ארי ממרכז המחקר והמידע של הכנסת הציגה בדיון מסמך שכתבה ומסכם את הליכי הצבת היעדים וגיבוש תוכניות הפעולה להפחתת גזי החממה בישראל, לפיו החלטות ממשלה שונות בנושא שהתקבלו בשנים האחרונות לא הניבו תוצאות. במרכזן תוכנית לאומית שאומצה בממשלה בשנת 2010, ואשר הוקפאה בשנת 2013 ובוטלה באוגוסט 2015.
עוד הציג המסמך, כי לקראת דיוני ועידת האקלים, הייתה אמורה להתגבש תוכנית לאומית חדשה להשגת היעדים עד נובמבר 2015 אך זו טרם הוגשה לממשלה.
עוד עלה כי בספטמבר האחרון נקבעו יעדים מדורגים עד לשנת 2030, שאמנם מביאים להפחתה לנפש בפליטת גזי החממה לנפש, אך ברמת הפליטות המוחלטות הם מביאים לגידול של 12.5 אחוזים, בניגוד ליעדי מרבית מדינות ה-
OECD.
מתברר, כי ישראל, טורקיה, צ'ילה ומקסיקו הן המדינות היחידות ב-OECD, אשר לא הציגו בפני הוועדה יעדי הפחתה אבסולוטיים.
מהדיון עלה כי טרם הוגשה תוכנית להשגת יעדים בשל חילוקי דעות בין משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים למשרד להגנת הסביבה, כאשר המחלוקת העיקרית נוגעת למדיניות להפחתת בשימוש בפחם לטובת השימוש בגז טבעי והגדלת השיעור של אנרגיות מתחדשות במשק החשמל. על-פי המסמך של הממ"מ, הושגה פשרה בין המשרדים, אך גם אם תיושם במלואה היא לא תביא ליישום יעד ההפחתה שהגישה מדינת
ישראל לאו"ם.
נציג המשרד להגנת הסביבה, גיל פרואקטור, הסביר כי העיכוב בגיבוש תוכנית נובע ממחלקות מקצועיות "אני מקווה שנוכל להגיע לתוכנית מקיפה לעמידה ביעדי הוועידה בימים הקרובים ולהגישה לממשלה, כשבתוכה מנגנון בקרה שהוא קריטי וקיים בכל העולם". פרואקטור הוסיף כי בכל שנתיים תתבקש המדינה להציג דוח לאום שבא על העשייה וההתקדמות ליעדים, וכי דוח ראשון יוגש בימים הקרובים. יו"ר הוועדה תהתה על כך: "מה אתם מציגים - שלא עשינו כלום?".
ההשוואה בין המדינות אינה במקומה
יחזקאל ליפשיץ, סמנכ"ל תשתיות אנרגיה ומים במשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, טען כי ההשוואה בין המדינות אינה במקומה: "נראה כאילו היעד שלנו לא מאתגר, אך המדינה שלנו באמת שונה ביעדים האלה. יש לנו פה גידול באוכלוסייה וצמיחה חיובים בשונה מהרבה מדינות. היעדים מאתגרים, 17 אחוזים בצמצום צריכת החשמל ו-17 אחוזים גידול בייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת".
טטיאנה אילריונוב מרשות החשמל ציינה כי ברשות "בוחנים איך אפשר לשלב גם לייצר חשמל באופן יעיל וגם להפחית זיהום באופן מהיר, העבודה בעיצומה, אנחנו רוצים להיות זהירים כדי לספק חשמל בצורה יעילה". יו"ר הוועדה פארן-כהן קבלה על הדברים: "אני מבינה שזה נושא מורכב אבל לבוא כל הזמן ולומר אנחנו בעבודה זה לא לעניין. מי פה צריך להכריע? איפה השיקולים האלה לעומת המציאות שמחייבת אותנו להיות יחד עם מדינות העולם, אחרת אולי יחרימו אותנו גם בשל הצדדים האלה".
היא סיכמה את הישיבה: "דרכנו עוד ארוכה. שמענו שהתוכנית הקודמת לא הייתה מביאה ליעדים, קיבלנו הבטחה לפני חודש וחצי שתהייה תוכנית והחלטת ממשלה וזה עדיין לא קרה, עכשיו אני מקווה שנקבל לפני החג, החלטה חשובה ואמיצה להפחתת גזי החממה מדינה בישראל. אני מודאגת מכך שהמתווה לא יביא אותנו ליעד, ומתכוונת להביא את הנושא לראש הממשלה. ופה המקום לומר שאחרי הפגרה תעלה גם הצעת חוק שלי יחד עם סיעת
המחנה הציוני להפחתת גזי החממה, ואני מקווה לקבל את תמיכת הממשלה".
ממצרים העתיקה שבה העבדים העברים סיפרו על יציאת האבות מהגלות, עד ליציאת מצרים של תקופתנו היא מדינת ישראל
