ועדת החוץ והביטחון, בראשות ח"כ
יולי אדלשטיין, אישרה (יום ב', 13.2.23) פה אחד, את הצעת חוק שירות ביטחון (הצבת יוצאי צבא במשטרת ישראל) (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2023, לקריאות שנייה ושלישית. הצעת החוק מבקשת להאריך בכשלוש שנים, עד לסוף דצמבר 2025, את אפשרות הצבתם של חיילים בשירות חובה במשטרה.
בנוסף אישרה הוועדה את בקשת הממשלה כי מספר חיילי החובה שיוצבו במשטרה ימשיך לעמוד על 1,161.
כמו-כן הוועדה החליטה, פה אחד, כי אפשרות המשך הצבת החיילים בשב"ס תפוצל מהצעת החוק ותמשיך להיות נדונה בוועדה.
יו"ר הוועדה, ח"כ אדלשטיין, פתח את הדיון וביקש לשמוע האם משרדי הממשלה חזרו עם חידוד והבהרה לאי הבהירות שעלתה בדיון הוועדה בהצעת החוק אתמול.
עו"ד פזית תדהר, סגנית יועמ"ש מערכת הביטחון: בתיאום עם המשרד לביטחון לאומי, החלטת הממשלה היא כי החל מה-15 לאוגוסט לא יהיו יותר סוהרי חובה בשב"ס, וכל מי שנמצא שם יחזור לצה"ל. עם זאת, כן נרצה לאריך את הוראת השעה בחצי השנה הזו, ולא להסתפק בהוראת מעבר, בשביל לקבל גמישות של המשך הגיוס.
תא"ל אמיר ודמני, ראש חטיבת תכנון ומנהל כוח אדם בצה"ל: אנו ערוכים בצורה מלאה לקלוט את החיילים אשר יחזרו משב"ס. אלו בעלי יתרת שירות של פחות מחצי שנה, נגבש עבורם פתרון עם שב"ס של אפשרות שירות קבע בשב"ס. האחרים יחזרו להשלמת יתרת שירותם בצה"ל, עם אפשרות שיבוץ מחדש בתפקידים מתאימים ליכולותיהם. אלו אשר יגויסו לשב"ס בחודשים הקרובים, יחזרו לצה"ל, וכל אפשרויות התפקידים והקורסים יהיו פתוחות בפניהם ללא קשר ליתרת שירותם. זה הפתרון אשר יאפשר את הגמישות הדרושה, למענה לחיילים ולמשימה הביטחונית שהם ממלאים לשב"ס ויש להמשיך לתת לה מענה.
חברי הוועדה אמרו כי הסדר זה מניח את דעתם מבחינת צה"ל והחיילים, אבל עדיין דרשו לשמוע האם השב"ס אכן ערוך לגייס את סוהרי הקבע אשר ימלאו את התקנים המתפנים.
שב"ס: פועלים לגייס 760 סוהרי קבע;
האוצר: המימון - מהמשרד לביטחון לאומי
תת גונדר
יקי זנו, מ"מ ראש את"ל בשב"ס: החיילים הללו מהווים 33% מכח האדם שמטל באגפים הביטחוניים. לאור ההחלטה המתגבשת הכנו תוכנית מאוד אגרסיבית לגייס את אותם 760 סוהרי קבע. היא מחייבת תקנים ותקצוב מיידי. כרגע אין בידי שב"ס את התקציב הנדרש.
עידו חי, אגף התקציבים במשרד האוצר: אנחנו במסגרת של תקציב המשכי, ולכן עד לאישור תקציב מדינה חדש, כל המקורות לאירוע הזה יצטרכו להגיע ממקורות המשרד לביטחון לאומי. לאחר מכן זה יוסדר במסגרת התקציב ודיוני התקציב.
עו"ד רותם סיוון, הלשכה המשפטית במשרד הביטחון הלאומי: השר היה מעוניין שהוצאת סוהרי החובה תתבצע מיד, אבל מבין שנדרשת היערכות מסוימת, ולכן מעוניין להאריך את הוראת השעה בחצי שנה, ולקיים את גיוס פברואר. השר יבחן בחצי השנה הקרובה את החלופות השונות, ובדיוני התקציב תהיה לזה התייחסות.
איתן גולדפרב, ראש אגף תקציב וארגון במשרד לביטחון לאומי: השר מודע לצורך התקציבי הזה והנחה את המנכ"ל לבוא בדברים מול משרד האוצר, כדי שנקבל מענה כבר בתקציב המשכי. 170 מיליון ש"ח זה התקציב כולו, אבל ברור שהגיוס יהיה מדורג, ולכן הצורך בתקציב יהיה מדורג, ואנו מקווים לסכם עם משרד האוצר את הדברים.
יו"ר הוועדה, ח"כ אדלשטיין: כוונת השר היא מבורכת. כולנו מסכימים שיש לשנות את המציאות של חיילות צעירות באגפים האלה, והאידיאל הוא סוהרים מקצועיים ומבוגרים יותר. אך, כל התשובות שקיבלנו מובילות לכך שההיערכות למהלך עדיין לא הושלמה, ואי אפשר להשאיר אסירים ביטחוניים ללא שמירה. אני אציע לחבריי לצאת להתייעצות קצרה בנסיון לגבש פתרון למצב הזה.
הישיבה הופסקה וחברי הוועדה ח"כ
גדי איזנקוט, ח"כ
ינון אזולאי, ח"כ
רם בן ברק, ח"כ אורנה ברביבאי, ח"כ
שלום דנינו, ח"כ נסים ואטורי, ח"כ מאיר כהן, ח"כ
שרון ניר וח"כ אלעזר שטרן קיימו התייעצות עם צוות הייעוץ המשפטי לוועדה, בראשות עו"ד מירי פרנקל שור, במשרדו של יו"ר הוועדה, ח"כ אדלשטיין.
לאחר התייעצות חברי הוועדה, יו"ר הוועדה, ח"כ יולי אדלשטיין, סיכם: אני מודה לחברים שלקחו חלק בהתייעצות. אנו רואים שאין התנגדות להארכת הצבת החיילים במשטרה למשך שלוש השנים הקרובות, ולעומת זאת דעתנו לא נוחה מהמצב הקיים לגבי החיילים ושב"ס. על כן סיכמנו שהצעת החוק תפוצל, ונאשר לקריאות שנייה ושלישית רק את המשך הצבת החיילים במשטרה, ונמשיך לדון בוועדה על הצבת החיילים בשב"ס.
לאחר מכן העלה יו"ר הוועדה להצבעה את פיצול הצעת החוק ואת הצעת החלק, ואלו אושרו, כאמור, פה אחד.
