ח"כ ביטן לאוצר: לתת פטור ממס לרשויות על הדיבידנדים

עדת הכלכלה בראשות ח"כ דוד ביטן קיימה הבוקר דיון נוסף בנושא תאגידי המים והביוב ובסוגיית חלוקת הדיבידנדים מהתאגידים לרשויות המקומיות. כזכור, בדיון שהתקיים בשבוע שעבר הנחה היו"ר ח"כ ביטן את היועמ"ש לוועדה להכין טיוטת הצעת חוק שתאפשר את חלוקת הדיבידנדים, שכן המצב החוקי הקיים מ-2013 אינו מאפשר לעשות זאת עבור רשויות שאינן פועלות לאיחוד תאגידי המים לתאגידים אזוריים.

בפתח הדיון היום אמר ח"כ ביטן: "כיום נערמים כספים בתאגידי המים והחוק מונע מהרשויות לקבל אותם כדיבידנד. הרשויות נפגעות מזה ורשות המים משתמשת בזה כשוט לקידום התאגוד האזורי. בסופו של דבר אחרי הרבה מו"מ לא הושגה הסכמה. לכן ביקשתי מהיועמ"ש שינסח הצעת חוק. אני בעד שרשות המים ומרכז השלטון המקומי ישבו וינסו להגיע לפשרות בתוך שבועיים ואז נחזור לכאן לדיון נוסף. נתחיל לקדם את הצעת החוק ובהמשך נכניס אליה את השינויים שעליהם תסכימו".

הצעת החוק שתוגש תבטל את מגבלת מספר תאגידי המים שקבועה כיום על 30 בלבד, זאת בכדי למנוע מצב שבו רשות שעומדת בתנאי הפטור מהתאגדות אזורית לא מקבלת את הפטור בשל מגבלה זו. בנוסף, תדחה הצעת החוק את חובת ההתאגדות האזורית בשנה וחצי, ובכך תבטל את מצב ההפרה שבהן נמצאות הרשויות שאינן פועלות להתאגדות ותאפשר את חלוקת הדיבידנדים. לדברי ח"כ ביטן מדובר בפתרון זמני, עד שיושגו הסכמות או יעברו החלטות ארוכות טווח. ח"כ ביטן ביקש מרשות המים שתתחייב לאשר את חלוקת הדיבידנדים לאחר התיקון.

יו"ר המרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות חיים ביבס: "אנחנו החלטנו שאנחנו לא מתאגדים בתאגיד אזורי ואנחנו נלך עם זה עד הסוף ונמשיך לנהל את עצמינו. כי אנחנו הריבון, אנחנו נבחרנו על-ידי העם ועכשיו מחזיקים אותנו עם הסיפור של הדיבידנד. עוד באוקטובר 2010 נתניהו ביקש שנפתור את בעיה בתוך 45 יום ועד היום לא הצלחנו בגלל שמשרד האוצר לא מאפשר. לא יעזור לכם כלום, בתוך שבועיים זה או זה או שנלך למלחמה לסגירת התאגידים".

יחזקאל ליפשיץ, מנכ"ל רשות המים: "החוק קבע לפני עשור שכל רשות צריכה להיכנס לתאגיד כזה או אחר. רוב התאגידים פועלים בצורה יעילה וזה הביא ברכה גדולה לתושב, אבל יש מעל 20 רשויות שעדיין לא עשו זאת, הגדולה בהן מונה 50,000 תושבים וכל פעם נותנים עוד דחייה. נתחיל להטיל עיצומים על רשויות שלא הקימו תאגיד. באשר להתחייבות שביקש ח"כ ביטן למתן הדיבידנדים ציין כי בהנחה שהמגבלה בחוק תוסר, כשתאגיד רוצה לחלק דיבידנד יש תנאים לאישור הבקשה, למשל ביצוע כל תוכנית הפיתוח שלו. אם יעמוד בהם- הדיבידנד יאושר.

יונתן פלורסהיים, רכז אנרגיה באגף התקציבים במשרד אוצר הביע חשש שביטול הזיקה בין הדיבידנדים לחובה ההתאגדות יקשה מאוד על קידום ההתאגדות. עוד ציין כי הדיבידנדים שיחולקו לרשויות יהיו מחויבים במס. בהתייחס לדברים אמר ח"כ ביטן כי "צריך לנסות להגיע להסכמות במו"מ. אחרי שנה וחצי בהנחה שתגיעו להסדרים, עיר שלא תהיה מוכנה להתאגד תטילו עליה עיצומים כפי שקבוע בחוק. לגבי המס- מדובר בסה"כ ברשויות מקומיות שהן הזרוע הארוכה שלכם. נתתם את הפטור בעבר, למה לא לתת עכשיו? אני רוצה להגיע להסכמות אבל אם לא תתנו פטור נכניס את זה להצעת החוק". פלורסהיים הסביר בתגובה כי על-פי המצב החוקי היום על הדיבידנדים יש מס של 25% והדבר לא נתון לשיקול דעתו של משרד האוצר. בעבר ניתן הפטור בהוראת שעה שפג תוקפה ביוני 2020.

ח"כ אלי דלל: "הבעלים של התאגידים הם בסוף הרשויות והדיבידנדים צריכים ללכת אליהן. יש פה סחבת, רגולציה גדולה שפוגעת גם בתאגידים וגם ברשויות וצריך לפתור את זה. אם זה לא ייפסק אגיש הצעת חוק לביטול התאגידים".

ח"כ אוריאל בוסו: "הדבר הכי יציב במדינת ישראל הא השלטון המקומי, תנו להם לעבוד ואל תפריעו. בסוף התושבים מקבלים את מה שמגיע להם וצריך לחשוב מה טוב בסוף לעיר. לגבי הניסיון לאחד את התאגידים - צריך להשאיר את מה שיש ולא להמשיך לאחד. אין שום טעם לאחד תאגידים של בני ברק ורמת גן לדוגמא. זה עולמות שונים של תפיסה והתנהלות".

ח"כ זאב אלקין שכיהן בעבר כשר האחראי על משאבי המים: "אני מברך על הניסיון להגיע להסכמות, בתקופתי היינו קרובים מאוד להסכם שיסדיר את כל הנושא ואני מקווה שהפעם זה יצלח. סוגיות נוספות שיש לקחת בחשבון הן העובדה שנושא השירותיות הוא לא פרמטר בתקצוב התאגיד ושאין היום מגבלות ברורות על סוגיות כמו כמה תאגיד מוציא על משרדים, משכורות ועוד" .

ח"כ אימאן חטיב יאסין: "צריך לסגור את תאגידי המים והביוב, זו הדעה של כלל התושבים. לא מצאתי אף אזרח מרוצה, מאז שהם נכנסו המחירים רק עלו".

ח"כ עופר כסיף: "אנחנו התנגדנו להקמת התאגידים מלכתחילה, כי מי שנפגע במיוחד מההקמה זה הציבור המוחלש. התאגידים הם ביטוי וחיזוק של הפיכת משאב לאומי לסחורה. השליטה צריכה לחזור לרשויות המקומיות".